中新網(wǎng)寧德7月7日電 (呂巧琴 林榕生)如何推進(jìn)閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？1992年7月出版的《擺脫貧困》一書(shū)，提出“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”“四下基層”等許多富有創(chuàng)見(jiàn)的理念、觀點(diǎn)和方法，作出了深刻回答。

　　時(shí)值《擺脫貧困》出版30周年，寧德市委書(shū)記梁偉新近日在“牢記使命奮斗為民”系列主題寧德專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，“四下基層”既是工作制度，也是工作方法，更是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快推動(dòng)發(fā)展的傳家寶；將一以貫之地傳承、弘揚(yáng)、踐行“四下基層”制度，讓這一源自寧德的重要制度，在新時(shí)代新征程中煥發(fā)新的活力和生機(jī)。

　　30多年來(lái)，“四下基層”(信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)工作制度在福建省寧德市傳承，生生不息并不斷深化拓展。

　　作為“四下基層”的發(fā)源地，寧德市霞浦縣近年來(lái)充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，解決了大量民眾“急難愁盼”：縣委書(shū)記擔(dān)任縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議總召集人，每年專(zhuān)題部署開(kāi)展信訪工作，每月集中接訪約訪，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記上下聯(lián)動(dòng)抓信訪……

　　在霞浦縣松港街道百麗花園小區(qū)，霞浦縣委書(shū)記郭文勝實(shí)地察看老舊小區(qū)改造后小區(qū)住戶與商鋪業(yè)主的矛盾，了解雙方訴求，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。隨后，郭文勝還在縣委黨校信訪接待處與每一位來(lái)訪民眾交談，認(rèn)真傾聽(tīng)民眾訴求，與相關(guān)負(fù)責(zé)人一起分析問(wèn)題癥結(jié)、探討解決方法，依法依規(guī)作出答復(fù)。

　　郭文勝表示，要急民之所急、想民之所想，用心用情解決好民眾的合理訴求，努力讓民眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

　　為拓寬接訪范圍，每月15日(特殊情況順延)在霞浦縣委黨校開(kāi)展接訪活動(dòng)，接訪領(lǐng)導(dǎo)從原來(lái)的實(shí)行單雙月輪流接訪制度，單月接訪人為縣委書(shū)記和其他黨政縣處級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，雙月接訪人為縣長(zhǎng)和其他黨政縣處級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，變?yōu)椴环贮h政班子接訪，進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)面，全面鋪開(kāi)接訪民眾工作。

　　“四下基層”，立足于“下”，植根于“民”。帶著問(wèn)題、帶著感情下基層，解民憂辦實(shí)事促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部與民眾之間才能架起“連心橋”。

　　在寧德市古田縣的一次信訪接待日，古田縣委書(shū)記張成慧將接待現(xiàn)場(chǎng)搬到涉訪問(wèn)題的田間地頭，實(shí)地察看因道路建設(shè)導(dǎo)致信訪民眾的農(nóng)田受損情況；了解村民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況，當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策的落實(shí)情況，并現(xiàn)場(chǎng)幫助村民與農(nóng)信社對(duì)接貸款事宜，解決村民生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。

　　短短一個(gè)上午，張成慧不僅在接訪點(diǎn)面對(duì)面接受民眾來(lái)訪，而且深入涉訪點(diǎn)與民眾“零距離”交流，實(shí)地了解涉訪情況，將所有問(wèn)題都在現(xiàn)場(chǎng)解釋答復(fù)，并交由各職能部門(mén)根據(jù)相關(guān)文件和實(shí)際情況盡快落實(shí)解決。

　　如今，古田縣通過(guò)“四下基層”工作制度的引領(lǐng)，各部門(mén)的機(jī)關(guān)干部形成了走出機(jī)關(guān)、深入基層，從小事抓起、從具體問(wèn)題問(wèn)起的良好作風(fēng)，從而將制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)治理效能，讓民眾話有地方說(shuō)、理有地方講、事有人解決，感受到真真切切的實(shí)惠。

　　近年來(lái)，寧德市深化落實(shí)“四下基層”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月都深入到掛鉤的縣鄉(xiāng)村、企業(yè)和項(xiàng)目，結(jié)合發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研、研究解決；結(jié)合民眾的“急難愁盼”問(wèn)題尤其是信訪問(wèn)題，開(kāi)展走訪、約訪、大接訪。

　　在寧德，“四下基層”工作制度已“蔚然成風(fēng)”。(完)