(近觀中國(guó))習(xí)近平部署共建“一帶一路”新階段

　　中新社北京12月3日電 (記者 黃鈺欽)“共建‘一帶一路’已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段?！?日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　2016年到2024年，習(xí)近平先后四次出席相關(guān)座談會(huì)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為“一帶一路”建設(shè)指明方向。這次座談會(huì)是中共二十大以來首次舉行“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)，面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，習(xí)近平立足新階段就共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出的重要論斷，受到高度關(guān)注。

　　作為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，歷經(jīng)10余年發(fā)展，已經(jīng)成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。

　　近年來，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。對(duì)此，習(xí)近平在座談會(huì)上指出，在此背景下，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　“百年變局加速演進(jìn)，共建‘一帶一路’的環(huán)境也在深刻變化。”中國(guó)國(guó)際問題研究院副研究員蘇曉暉指出，地緣沖突等熱點(diǎn)問題直接影響共建方的經(jīng)營(yíng)安全，單邊主義、保護(hù)主義損害共建方正當(dāng)權(quán)益，準(zhǔn)確識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必要性越發(fā)突出。

　　習(xí)近平在座談會(huì)上作出重大判斷——總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。他指出，要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

　　“這一重要判斷既源于中方自身發(fā)展的信心，也表明對(duì)國(guó)際合作前景的信心?！敝袊?guó)外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛認(rèn)為，中國(guó)正以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，“全球南方”群體性崛起也表明世界對(duì)發(fā)展的期待遠(yuǎn)大于地緣政治訴求。中國(guó)的發(fā)展與國(guó)際社會(huì)對(duì)合作的期待相互匹配，構(gòu)成共建“一帶一路”的關(guān)鍵機(jī)遇。

　　察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。當(dāng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，如何把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平在座談會(huì)上作出深刻闡釋、系統(tǒng)部署。

　　共建“一帶一路”是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，亟待方法論予以明確指導(dǎo)。在這次座談會(huì)上，從方法論的角度，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)相結(jié)合”：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、科學(xué)布局和動(dòng)態(tài)優(yōu)化相結(jié)合、量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升相結(jié)合。

　　同時(shí)，習(xí)近平還指出要做到“三個(gè)統(tǒng)籌”，也就是統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作。

　　參加了此次座談會(huì)的中國(guó)社科院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)邢廣程分析稱，“四個(gè)相結(jié)合”和“三個(gè)統(tǒng)籌”等新要求，是將高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)聯(lián)性問題進(jìn)行綜合謀劃，既有明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也是圍繞新階段的框架作出系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)。

　　蘇曉暉以重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目為例指出，在共建“一帶一路”過程中，中國(guó)與共建國(guó)家越來越注重直接惠及民生的項(xiàng)目，這是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，也展現(xiàn)出開展國(guó)際合作的目標(biāo)追求。

　　隨著共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，不僅需要理念引領(lǐng)、行動(dòng)跟進(jìn)，還需要機(jī)制保障。在中共二十屆三中全會(huì)通過的《決定》中，“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”的改革任務(wù)被明確列入。

　　此次座談會(huì)上，習(xí)近平重點(diǎn)談及“機(jī)制建設(shè)”，并從九個(gè)方面作出部署，包括完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，完善“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制等。

　　高飛表示，對(duì)機(jī)制建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，意味著共建“一帶一路”正行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各方合作進(jìn)入到平穩(wěn)持續(xù)的階段，亟待通過完善機(jī)制讓合作更規(guī)范、更有效、更可持續(xù)，使聯(lián)通更加順暢。

　　邢廣程進(jìn)一步指出，有的機(jī)制建設(shè)在合作中已有成功實(shí)踐，有的則存在薄弱環(huán)節(jié)。共建“一帶一路”源于中國(guó)，但成果屬于世界，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)防控風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既是中國(guó)的訴求，也是共建伙伴的共同愿望，這本身也意味著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入到更高水平階段。(完)