中新網(wǎng)8月14日電 自然資源部14日召開生態(tài)保護修復專題新聞發(fā)布會。會上，自然資源部生態(tài)修復司司長王磊介紹，自然資源部會同國家發(fā)改委、財政部、國家林草局等一道總結提煉“廈門實踐”經(jīng)驗，按照三中全會“深化生態(tài)文明體制改革”的決定部署，近日聯(lián)合印發(fā)《關于學習運用習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗 深入推進新時期生態(tài)保護修復工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　王磊表示，36年“廈門實踐”蘊含著“堅持人民至上、共建共享，堅持戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃引領，堅持高位推動、依法治理，堅持陸海統(tǒng)籌、綜合治理，堅持尊重自然、科學治理，堅持問題導向、一灣一策，堅持循序漸進、久久為功”等7條寶貴經(jīng)驗，蘊含著重要的理論價值、豐富的實踐意義和令人矚目的世界影響，對全面推進美麗中國建設、促進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有重要示范意義。《意見》是今后一個時期生態(tài)保護修復的頂層設計，著眼于當前及今后一個時期我國生態(tài)保護修復的總體制度性安排和工作布局，學習運用“廈門實踐”經(jīng)驗，分別從規(guī)劃引領、源頭治理、系統(tǒng)治理、科學治理、規(guī)范治理、久久為功等方面明確有關政策、舉措、要求，共7個部分20條。

　　王磊強調，《意見》明確了今后一個時期生態(tài)保護修復工作的總體要求。各地要深入學習和運用“廈門實踐”經(jīng)驗，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主；著力構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，建設“大美自然”；建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，全方位、全地域、全過程、全要素統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，助力人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化和美麗中國建設。

　　王磊介紹，《意見》同時強調6個方面的“堅持”：

　　強調堅持規(guī)劃引領，構建國家和地區(qū)生態(tài)安全格局。強調全面落實國土空間規(guī)劃、按照“三區(qū)三線”劃定成果、健全自然生態(tài)空間用途管制制度、加強生態(tài)保護紅線實施管理，嚴格保護陸海自然生態(tài)空間。要求各地推進生態(tài)修復規(guī)劃實施管理，構建國家和地區(qū)生態(tài)安全格局、科學合理的城鄉(xiāng)生態(tài)格局。

　　強調堅持源頭治理，強化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護修復。要求在自然資源開發(fā)利用中，切實落實生產(chǎn)建設單位生態(tài)修復責任義務，將生態(tài)保護修復從末端延伸到源頭，強化全鏈條、全流程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。用地方面，強調“誰損毀、誰復墾”，推動“邊建設、邊復墾”，強化建設項目生態(tài)修復要求；用礦方面，強調“誰破壞、誰治理”，推動“邊開采、邊修復”，強化源頭保護，加強對生態(tài)修復有關鍵影響的重要環(huán)節(jié)的約束和管理；用海用島方面，強調嚴格控制新增圍填海和新增用島，提出建立大陸自然岸線占用與修復平衡制度，鼓勵先修后占。

　　強調堅持系統(tǒng)治理，全方位推進山水林田湖草沙一體化保護修復。在事關國家生態(tài)安全的區(qū)域，強化自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護修復，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。在礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)，統(tǒng)籌礦內(nèi)礦外、地下地上、生產(chǎn)生態(tài)等，協(xié)同推動歷史遺留廢棄礦山綜合治理，加快有條件地區(qū)實現(xiàn)礦山生態(tài)修復存量任務“清零”。在海岸帶，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，建設生態(tài)、安全、健康的“藍色海灣”、“和美海島”、“美麗岸灘”。助力實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　強調堅持科學治理，提升生態(tài)保護修復基礎支撐能力。提出開展自然資源領域生態(tài)狀況監(jiān)測評價預警，開展采礦損毀土地狀況調查，掌握摸清自然生態(tài)家底。堅持以自然恢復為主、人工修復為輔，因地因時制宜，分區(qū)分類施策，不斷提升生態(tài)修復科學實施水平。健全從生態(tài)問題診斷、修復技術、監(jiān)測監(jiān)管到成效評估、適應性管理的全鏈條技術標準體系，強化科技支撐體系建設。

　　強調堅持規(guī)范治理，健全生態(tài)保護修復長效機制。提出各地要建立健全覆蓋項目立項、實施、驗收、監(jiān)測評價、成效評估、后期管護全生命周期的管理制度。完善生態(tài)保護修復用地政策。建立健全多元化投入機制，健全生態(tài)保護補償機制。推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

　　強調堅持久久為功，推動生態(tài)保護修復不斷邁上新臺階。文件特別強調，堅持黨的領導，按照黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的總體部署和安排，推動建立黨委領導、政府主導、部門協(xié)同的工作機制。堅持因地制宜、量力而行、循序漸進、久久為功，一張藍圖繪到底。堅持全民參與，充分調動全社會力量參與生態(tài)保護修復。加強法制建設和督察執(zhí)法，積極參與全球生態(tài)治理。

　　王磊表示，下一步，自然資源部將會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等，推動《意見》各項政策舉措落地見效，推動習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗在各地走深走實，推動我國生態(tài)保護修復工作邁上新臺階，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，加快建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。