(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)民生保障呈現(xiàn)三個(gè)“穩(wěn)”
中新社北京1月18日電(記者 劉亮)中國(guó)官方17日公布2024年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”,從中可感知民生保障之“穩(wěn)”。
一是就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,尤其重點(diǎn)群體就業(yè)狀況改善。
就業(yè)是民生之本。2024年中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。這在近年來(lái)處于相對(duì)較低水平。
就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定得益于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。在去年部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、外部環(huán)境復(fù)雜變化等背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,首次突破130萬(wàn)億元(人民幣,下同),有力穩(wěn)住了就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí),服務(wù)業(yè)就業(yè)容量增長(zhǎng)、就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力,也對(duì)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一系列因素共同作用下,中國(guó)重點(diǎn)群體就業(yè)狀況得到改善。2024年農(nóng)民工總量比上年增加220萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.7%。去年12月份,不包含在校生的16至24歲勞動(dòng)力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)第四個(gè)月下降。截至2024年底,全國(guó)脫貧人口的務(wù)工就業(yè)規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),“跑贏”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速。
經(jīng)濟(jì)回升向好亦帶動(dòng)居民收入改善。2024年中國(guó)居民人均可支配收入41314元,比上年名義增長(zhǎng)5.3%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.1%,“跑贏”全年5%的GDP增速。
2025年,促進(jìn)民眾增收仍是中國(guó)一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)議題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,將通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式,推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖表示,要持續(xù)優(yōu)化“就業(yè)—收入分配—消費(fèi)”的循環(huán)機(jī)制,通過(guò)促進(jìn)中低收入群體增收減負(fù),持續(xù)提升消費(fèi)意愿能力。在消費(fèi)能力提升基礎(chǔ)上,要加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策,創(chuàng)新多元化的消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化服務(wù),更好提升消費(fèi)品質(zhì)和層次。
在郭麗巖看來(lái),消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)升級(jí),有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)造更多穩(wěn)崗增收機(jī)會(huì),從而也為提升消費(fèi)購(gòu)買力、釋放消費(fèi)潛能創(chuàng)造條件。
三是物價(jià)運(yùn)行保持平穩(wěn),并出現(xiàn)積極變化。
物價(jià)關(guān)乎民眾切身利益,亦反映需求態(tài)勢(shì)。2024年全年,中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年小幅上漲0.2%。
在中國(guó)CPI“籃子”商品中,食品占比相對(duì)較高。去年中國(guó)部分地區(qū)遭受嚴(yán)重極端天氣,但糧油肉蛋菜等供應(yīng)總體比較充足,食品價(jià)格穩(wěn)中有降。2024年食品價(jià)格比上年下降0.6%,影響CPI下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。
扣除食品和能源的核心CPI更能反映供求關(guān)系。2024年中國(guó)核心CPI同比上漲0.5%,其中服務(wù)價(jià)格上漲0.7%。特別是去年四季度以來(lái),隨著消費(fèi)需求恢復(fù),核心CPI同比漲幅逐月回升。
“有利于CPI溫和回升的積極因素在增多?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉指出,隨著存量政策和一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭在增強(qiáng),消費(fèi)需求恢復(fù)會(huì)有所加快。
春節(jié)假期臨近,付凌暉表示,食品消費(fèi)需求在增加,外出就餐、走親訪友、旅游的服務(wù)消費(fèi)會(huì)更加活躍,有助于推動(dòng)CPI季節(jié)性回升。預(yù)計(jì)隨著宏觀政策加力實(shí)施,2025年CPI有望溫和回升。(完)
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