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            屢出事故的煤礦反而中標(biāo)

            2005年12月23日,有關(guān)方面對(duì)甕子塘煤礦的資產(chǎn)及K1、K3煤層礦業(yè)權(quán)出租進(jìn)行了招標(biāo)。紅偉煤礦以最高分擊敗其他9個(gè)投標(biāo)者,最后中標(biāo)。

            這是整個(gè)重慶市首次就煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招標(biāo),因而引起廣泛關(guān)注。紅偉煤礦中標(biāo)的結(jié)果一傳開,便一石激起千層浪!皢栴}礦反而中標(biāo),太不正常了,這個(gè)礦一貫不重視國(guó)家的安全法規(guī),只顧生產(chǎn),不顧礦工的安全。”一位知情者表示,紅偉煤礦其實(shí)就是竹林灣煤礦,而竹林灣煤礦僅在2004年一年,便發(fā)生3起事故,致9人死亡:2月18日,發(fā)生瓦斯事故,死亡兩人;4月8日發(fā)生瓦斯事故,奪走6人生命;10月9日發(fā)生頂板事故,1人遇難?墒,誰也沒想到,一個(gè)屢出事故的煤礦反而中標(biāo)!

            此次招標(biāo)結(jié)束后,記者多次前往采訪,發(fā)現(xiàn)萬盛區(qū)安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中標(biāo)煤礦曾多次發(fā)生事故的事實(shí)非常清楚。

            甕子塘煤礦是村與關(guān)壩鎮(zhèn)各占50%股份的地方煤礦。當(dāng)時(shí)的招標(biāo)是關(guān)壩鎮(zhèn)政府經(jīng)過研究后,在區(qū)安監(jiān)局的支持下制成標(biāo)書,委托重慶中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行公開招標(biāo)的,先后有10家煤礦業(yè)主報(bào)名招標(biāo)。在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室的嚴(yán)格審查、監(jiān)督下,招標(biāo)由有關(guān)專家考核打分。

            在10名投標(biāo)人中,紅偉煤礦得到最高的90.73分,而第二名僅得到77.19分,兩者相差13.54分。其中的關(guān)鍵之外在于技術(shù)標(biāo)分,紅偉煤礦高出第二名11.58分。

            標(biāo)書規(guī)定,報(bào)價(jià)分為50分、業(yè)績(jī)分為5分、技術(shù)標(biāo)分為45分。事實(shí)上,報(bào)價(jià)分并不會(huì)造成太大的分差,對(duì)結(jié)果影響最大的是“技術(shù)標(biāo)分”。

            安全,其實(shí)是評(píng)分的關(guān)鍵指標(biāo)之一。技術(shù)標(biāo)分將對(duì)各方的開采方案和安全方案等進(jìn)行評(píng)定,在“業(yè)績(jī)分”中,也作出規(guī)定:一年內(nèi)發(fā)生過事故者,將被扣除1分。其中,“一年”的時(shí)限,讓竹林灣煤礦并未被扣分,這一點(diǎn)曾被人詬病。

            曾在安全方面多次出事故的礦井,怎么反而得到很高的技術(shù)標(biāo)分?對(duì)此,萬盛區(qū)關(guān)壩鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡生全解釋說:“假如說你做一份作業(yè),你請(qǐng)了一個(gè)人做,(得了高分);那么,招標(biāo)中,他可能(按:指紅偉煤礦)請(qǐng)專家來做、請(qǐng)他的高級(jí)管理人員來做,最后,他作業(yè)做得好,自然就得到高分——專家只能根據(jù)他做的作業(yè)來評(píng)分!

            有知情人透露,紅偉煤礦的投標(biāo)資格是經(jīng)過萬盛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局批準(zhǔn)的。而萬盛區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)曹廷龍對(duì)記者表示:“沒有任何法律法規(guī)規(guī)定,發(fā)生過事故的煤礦不能參與招投標(biāo)。我們認(rèn)為,鎮(zhèn)里制定的標(biāo)書是比較合理的,一切都只能按標(biāo)書來!

            有人指出,此次悲劇昭示:政府在對(duì)煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招標(biāo)時(shí),考察不能僅僅是“紙上談兵”。否則,招標(biāo)便完全成為紙上的游戲,這樣的招標(biāo),完全流于形式,沒有任何意義。

            (據(jù)中國(guó)青年報(bào);田文生)

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          編輯:邱觀史】
           

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