“鼓氣”：上游擴產能迎供氣高峰下游建儲庫度冬季之困

　　作為中國最大的油氣供應商，中石油一直背負著“壟斷”的罵名，特別是在市場出現(xiàn)“氣荒”、“油荒”時，“壟斷”往往成為其遭社會指責的主因。從上游油氣資源掌控來看，以中石油、中石化、中海油三大公司的壟斷地位確乎是一個不爭的事實。

　　“從全球角度看，油氣資源是涉及國計民生的重要戰(zhàn)略資源，很大程度上決定著一個國家的經濟命脈。特別是近年來隨著資源需求總量的逐年上升，各國對資源特別是油氣資源的壟斷都在不斷加強。”中國石油大學中國油氣發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《經濟參考報》，在我國三大石油公司占據上游油氣資源的主導地位，而下游則采取市場開放的原則。比如民營加油站已突破50%市場份額；城市天然氣管網則由地方國有資本、民營資本和外資在運營。

　　董秀成強調指出，分析壟斷弊端的一個重要前提，是要看占據壟斷地位的企業(yè)在做什么，是不是利用壟斷地位操縱價格，謀取暴利。

　　“眾所周知，我國成品油和天然氣的市場價格由國家統(tǒng)一制定，中石油從來都是嚴格執(zhí)行，即使在國內外市場存在價格倒掛時，也從不會擅自調價。”中石油相關人士表示，“同時，在面對油氣市場特別是近年來天然氣市場供應的緊張局面時，中石油采取多項措施，全力擴大產能，擔負著保障國家能源供應安全的重任。”

　　數據顯示，天然氣已成為近年來中石油上游業(yè)務快速增長的最大亮點�！笆�一五”期間，經多方位勘探開發(fā)，中石油迎來新的油氣儲量增長高峰期，形成了7個千億立方米以上規(guī)模的天然氣儲量區(qū)。今年前三季度，集團公司總生產可銷售天然氣達到4 7 7億 立 方 米 ， 同 比 增 長10.5%。

　　特別是面對今年冬季出現(xiàn)的用氣緊張局面，中石油積極籌措資源，千方百計增加天然氣供應。今年11月至明年3月，中石油計劃安排天然氣商品量320 .4億立方米，較去年同期增加23.6億立方米，增長8%。

　　我國的資源現(xiàn)狀是“富煤、少油、缺氣”，為保障國內用氣安全，中石油近年來還加大了對非常規(guī)天然氣———煤層氣的開發(fā)力度。數據顯示，2009年一年中石油用于煤層氣開發(fā)的投資達到30億元，開發(fā)主要集中在山西晉城的沁水盆地、陜西省韓城市、山西林峰地區(qū)和山西黃河邊三角地區(qū)等四個重點地區(qū)。2009年9月10日，隨著山西煤層氣進入西氣東輸主干線，中石油從此揭開了中國煤層氣規(guī)模開發(fā)的新時代。

　　然而，由于我國天然氣大規(guī)模用于城市冬季供暖，冬夏之間存在巨大的峰谷差。據國家能源局綜合司副司長王思強介紹，我國兩湖地區(qū)峰谷差是2：1左右，華北地區(qū)峰谷差達到7：1左 右 ， 而 北 京 峰 谷 差 則 達10：1左右。北京天然氣管道公司生產運行處吳慶江副處長預計，今冬華北地區(qū)冬季用氣峰值將出現(xiàn)在明年1月份，全線將達到8638萬方，其中北京將達到6167萬方，較去年增長20%以上。

　　“單純靠上游擴大產能并不能解決全局問題�！敝惺�油有關人士告訴《經濟參考報》，為解決峰谷差的問題，中石油采取了國際通行辦法，即投資建設儲氣庫。據統(tǒng)計，目前全球30多個國家已建成600多個地下儲氣庫，庫容高達3332億立方米。這些儲氣庫大多由國家出資建設，而我國的儲氣庫目前則由供氣企業(yè)自己投資興建。

　　據了解，中石油用于保障北京和天津冬季供氣安全的儲氣庫群建在天津大港，由原大港油田廢棄氣田改造而成�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓�日在此采訪大港儲氣庫經理王達宗獲悉，大港儲氣庫群今年計劃貯氣17 .36億立方米，實際貯氣18 .51億立方米，完成計劃106.6%。“這個儲氣庫群將是今冬北京不鬧氣荒的重要保障�！蓖踹_宗說。

　　“爭氣”：外修通道保能源安全內筑管網保市場供應

　　保障國家能源安全，特別如何保障近年來供需矛盾日前尖銳的天然氣供應安全，這是一個涉及國家發(fā)展戰(zhàn)略的大課題�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咴诓稍L中了解到，按照國家統(tǒng)一部署，目前以中石油為主體具體實施的四大國際油氣戰(zhàn)略通道已初步形成。

　　“這四大國際戰(zhàn)略通道，包括三條陸上通道———即位于西北地區(qū)已建成投運的中哈原油管道和中亞天然氣管道、位于東北地區(qū)已建成的中俄原油管道、位于西南地區(qū)今年9月開工建設的中緬油氣管道；還有一條海上通 道 — —— 即 船 舶 運 輸 石 油 和L N G�！眹�家能源專家咨詢委員會副主任周大地告訴《經濟參考報》，其中三條陸上通道均由中石油承建，其同時還是海上油氣進口通道的積極參與者。

　　在國內油氣管道領域，中石油更是無可爭議的主力軍。

　　數據表明，從陜京一線、陜京二線到預計將于今年底貫通的陜京三線，從西氣東輸一線、西氣東輸二線……中石油管道總里程已從不足3萬公里，增加到目前近5萬公里。已初步形成橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源管網。中石油管道運輸目前承擔著全國生產的70%的原油和成品油、99%的天然氣。

　　據預測“十二五”期間，中石油在國內的天然氣管道建設將進一步加快。2015年全國將形成一張大網，天然氣管道將覆蓋全國31個省份，95%以上的地級市均可用上天然氣。