中國(guó)國(guó)家發(fā)改委近日公布居民階梯電價(jià)征求意見(jiàn)稿，分為每月超過(guò)110度與140度將漲價(jià)的兩種方案。方案中，電價(jià)實(shí)行三檔遞增，其中最高檔超額電量每度上漲不低于0.2元。發(fā)改委稱(chēng)70%-80%的居民電費(fèi)支出將保持基本穩(wěn)定。其實(shí)階梯電價(jià)制度符合節(jié)能減排的潮流。全球不少?lài)?guó)家都已對(duì)用電實(shí)行分段定價(jià)。

　　上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，能源和環(huán)境問(wèn)題日益受到重視。以此為契機(jī)，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家開(kāi)始對(duì)居民生活用電采取階梯電價(jià)。雖然都遵循對(duì)居民用電按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)的總體原則，但各國(guó)的用電定價(jià)機(jī)制不盡相同，而是根據(jù)本國(guó)國(guó)情各有側(cè)重。

　　美國(guó)：冬夏季電價(jià)不相同

　　階梯電價(jià)制度是指按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)，居民用電越多，支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級(jí)遞增的一種用電定價(jià)機(jī)制。

　　美國(guó)的電力市場(chǎng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，全美各地存在諸多電力公司。在為終端用戶供電時(shí)，各公司的收費(fèi)機(jī)制存在一定差異，因此美國(guó)各州民眾支付的階梯電價(jià)也不盡相同。但大致原則是用電量超過(guò)某一限額時(shí)，需要繳納的電費(fèi)會(huì)相應(yīng)提高。

　　美國(guó)用電定價(jià)機(jī)制的一大特點(diǎn)是在階梯定價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)夏季和冬季實(shí)行價(jià)格雙軌制。夏季用電需求量大，定價(jià)稍高一些；冬天需求量小，定價(jià)就稍低一些。

　　一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)電力公司為每戶居民開(kāi)出的每月電費(fèi)賬單包括基本費(fèi)用、燃油費(fèi)、消費(fèi)稅、州稅等固定項(xiàng)目和配電費(fèi)用、發(fā)電費(fèi)用等按照用電量計(jì)算的項(xiàng)目。而按照用電量計(jì)算的費(fèi)用相加，就能得出某地區(qū)的階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　以賓夕法尼亞州為例，在6月至9月的夏季，500千瓦時(shí)以?xún)?nèi)的用電量每千瓦時(shí)電價(jià)為14.72美分，500千瓦時(shí)以上的用電量每千瓦時(shí)電價(jià)為16.74美分。在10月至次年5月的冬季，每千瓦時(shí)一律為14.63美分。

　　另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道，一些電力公司將采用新型電表計(jì)費(fèi)。精密電表每天數(shù)次自動(dòng)監(jiān)測(cè)每戶消耗的電能。這項(xiàng)措施使電力公司能在一天的不同時(shí)間或者一年的不同季節(jié)，按不同價(jià)格計(jì)費(fèi)。在電力供應(yīng)緊張或燃油價(jià)格特別高時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過(guò)提高電價(jià)來(lái)抑制用電需求。