淘汰落后產(chǎn)能涉及各方利益,具體實施情況復雜,研究建立長效機制勢在必行。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員侯世國今日表示,在我國市場機制尚不完善的情況下,僅靠市場淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時間會很長、代價會更大,還必須有效發(fā)揮政府的調控作用。
侯世國今日在做客中經(jīng)在線訪談時表示,淘汰落后產(chǎn)能是一項長期而艱巨的工作,涉及資產(chǎn)損失、債務處理、職工就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入等問題,情況復雜。目前落后產(chǎn)能退出的政策措施不夠完善,激勵和約束作用不夠強,部分地區(qū)和企業(yè)對淘汰落后工作認識存在偏差、責任不夠落實,需進進一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長效機制。
他說,建立落后產(chǎn)能退出的長效機制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場機制。但在目前我國面臨轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化等一系列緊迫任務,并且市場機制尚不完善的情況下,僅靠市場淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時間會很長、代價會更大。因此,淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場機制作用的同時,還必須有效發(fā)揮政府的調控作用,加強各項政策的協(xié)調配合,形成落后產(chǎn)能退出的政策體系,發(fā)揮各項政策綜合效力。
今年4月,國務院下發(fā)了《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。侯世國介紹說,通知從完善政策約束機制、激勵機制和監(jiān)督檢查機制等方面,進一步完善了促進落后產(chǎn)能退出的政策措施。這些政策措施主要是:分解落實目標責任,落實完善市場準入、環(huán)保監(jiān)督、能耗監(jiān)察、質量監(jiān)督、安全監(jiān)管、信貸融資、差別電價、稅收調節(jié)、財政獎勵、生產(chǎn)許可、土地管理、兼并重組、技術改造等方面的政策措施,加強監(jiān)督檢查和考核等。
(記者 李雨思)
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