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2005年，中國(guó)海監(jiān)重點(diǎn)開(kāi)展了“海盾2005”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和第2期中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法示范工作，取得了豐碩的成果。全國(guó)查處各類違法用海案件的罰款金額達(dá)3000余萬(wàn)元，更為重要的是，這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，規(guī)范了全國(guó)沿海地區(qū)用海行為，有效保護(hù)了中國(guó)的海洋環(huán)境。
“海盾2005”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)在基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作要求上進(jìn)行了重新定位和調(diào)整，更加注重查處大案、要案和疑難案件，保持了對(duì)重大海洋違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。各總隊(duì)對(duì)轄區(qū)海域組織了“拉網(wǎng)式”巡查和排查，重點(diǎn)檢查大型用海項(xiàng)目海域使用的審批和執(zhí)行情況，嚴(yán)厲查處非法填海、圍海和破壞海洋生態(tài)環(huán)境等重大違法行為。在“海盾2005”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，全國(guó)共查辦“海盾”案件57件，罰款近1700萬(wàn)元。其中，非法圍、填海案件46件，占查處的全部違法用海案件的80%。
此外，2005年，中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法示范單位由10個(gè)增至46個(gè)，執(zhí)法示范工作由“點(diǎn)”到“面”在全國(guó)沿海全面鋪開(kāi)。各示范單位積極組織行政檢查和案件查處工作，全年共開(kāi)展各種形式執(zhí)法檢查上萬(wàn)次，檢查用海項(xiàng)目5000多個(gè)，立案查處違法用海行為1333起，收繳罰款1362萬(wàn)元。執(zhí)法示范工作通過(guò)大量的執(zhí)法實(shí)踐積累了海洋行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了中國(guó)海監(jiān)各級(jí)隊(duì)伍的執(zhí)法能力，提高了海監(jiān)工作的整體水平，推動(dòng)了基層海洋執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法示范工作的階段性目標(biāo)。(陽(yáng)妍 方向南）