中新社北京三月九日電 據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，二00三年中國耕地面積減少了三千八百多萬畝，其中僅建設占用耕地就達三百四十三萬七千畝，比上年增長百分之十七。
此間《瞭望》周刊載文指出，對于中國這樣一個人均耕地不足世界平均水平百分之四十的國家來講，耕地無疑是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的“本中之本”。近年來驚人的土地流失速度和由此產(chǎn)生的潛在威脅，應該成為政府和社會普遍關注的問題。
中國有近十三億人口，吃飯問題永遠是“天大”的問題，“糧食安全”問題是關系國家經(jīng)濟發(fā)展和長治久安的大問題。在農業(yè)科技短期內沒有重大突破的情況下，擁有足夠的耕地是解決溫飽問題的根本。近年來在轟轟烈烈的“開發(fā)區(qū)熱”、“廣場熱”、“高爾夫球場熱”、“房地產(chǎn)熱”的建設浪潮中，人們忽略了土地資源的“稀缺性”。土地在一浪高過一浪的“圈地運動”中迅速減少。
這篇文章指出，隨著中國工業(yè)化和城市化進程的加快，土地的減少是必然的，但目前中國有一些特殊“隱情”導致耕地面積銳減，這些所謂“隱情”包括：政績驅使下的盲目開發(fā)，利益驅動下的土地買賣，亂砍亂挖造成的土地荒漠化，炫耀促使下的建房擴宅，陋習引誘下的修墳造墓。
文章認為，要堵住土地流失的“黑洞”，必須從進一步明晰土地產(chǎn)權關系入手，建立一套作用長效的土地征管與保護制度。承認農民作為承包土地的“準私有者”，給農村土地配備一個真正責、權、利“三合一”的“守護者”；建立公開透明的土地流轉機制，保障農民對承包土地的流轉選擇意愿；建立嚴格的土地承包權的保護制度，維護農民土地承包權的權威和尊嚴。
為了保護耕地，還需推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學規(guī)劃土地開發(fā)，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設用地，合理、經(jīng)濟地使用土地。同時，各級政府要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持依法行政，努力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，自覺做保護耕地的表率。
