中新網(wǎng)12月29日電 海關總署副署長龔正今日在國務院新聞辦記者招待會上介紹內(nèi)地海關與香港海關開展行政執(zhí)法互助，共同促進貿(mào)易便利的情況時指出，內(nèi)地海關與香港海關近日共同制定了統(tǒng)一的《內(nèi)地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單》，自2004年1月1日起在內(nèi)地、香港同時啟用。兩地海關并就互認關鎖和查驗信息共享等達成共識。
龔正介紹指出，統(tǒng)一的《內(nèi)地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單》是根據(jù)內(nèi)地海關舊版的“進/出境載貨清單”和香港“進/出境載貨清單”整合而成，共39項，其中共用部分26項，內(nèi)地專用部分9項，香港專用部分4項。
龔正還稱，兩地海關就互認關鎖和查驗信息共享等達成的共識是：對于經(jīng)一方海關查驗后確認載貨清單申報貨物與實際貨物相符的，施加綠色關鎖，對方海關一般不再進行查驗。2004年1月1日起，對經(jīng)香港海關查驗并施加綠色關鎖的煙、酒兩項貨物，由承運人向內(nèi)地海關提供香港海關查驗報告，內(nèi)地海關一般不再進行查驗。內(nèi)地海關明年，啟用綠色關鎖，屆時香港海關予以同等通關便利。
龔正指出，統(tǒng)一載貨清單、實施互認關鎖和查驗信息共享，是內(nèi)地海關與香港海關同仁多年來在海關長期不懈努力的結(jié)果，開創(chuàng)了內(nèi)地海關與香港海關在行政互助、促進兩地經(jīng)濟發(fā)展新的里程碑。
統(tǒng)一載貨清單作業(yè)單證、實現(xiàn)查驗信息共享和關鎖互認的意義：適應了兩地經(jīng)濟發(fā)展的需要、增強了有關信息數(shù)據(jù)的準確性、有利于打擊商業(yè)瞞騙和走私活動、積極落實CEPA安排的舉措之一、拓寬了海關合作領域。
龔正談到，互認關鎖和查驗信息共享后，企業(yè)可以免于重復查驗，提高企業(yè)通關效率；節(jié)約海關資源，一方海關查驗的貨物，另一方海關不需要重復查驗，避免了資源的重復使用。同時，互認關鎖和查驗信息共享是目前國際上先進的通關管理模式，內(nèi)地海關首次在不同地區(qū)的關境間實施，是在監(jiān)管方式上的重要一步，為將來與澳門和其他周邊國家、地區(qū)海關的行政互助提供了重要的示范和探索。
龔正在談到兩地海關加強雙方行政互助時回顧到，兩地海關的行政互助交往活動起源于1982年。當時主要是通過廣東分署與香港海關開展粵港兩地海關的業(yè)務聯(lián)系。隨著粵港海關交往活動的發(fā)展，兩地合作的范圍逐漸擴大到海關技術培訓、業(yè)務研究等領域。香港回歸祖國以后，1998年4月海關總署代表團赴香港舉行非正式會晤，就內(nèi)地海關與香港海關的全面合作問題進行了磋商，提出了今后兩地海關的交往與互助應當遵照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定。
