護照上漸開的國門:申辦從嚴格控制到滾滾洪流(3)——中新網

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            護照上漸開的國門:申辦從嚴格控制到滾滾洪流(3)
          2009年09月30日 14:00 來源:中國新聞網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

            單程證

            上世紀60年代印尼排華之時,趙惠恩想出去,黃俊堅想進來。

            1965年,18歲的黃俊堅從印尼經香港回到廣州,被安排到廣州華僑五校就讀。報到的當天,在派出所民警前來做戶籍登記之后,黃的護照被帶走,再未歸還。

            3年之后,為響應最高領袖“上山下鄉(xiāng)”的號召,黃俊堅被分配到海南島萬寧縣中興華僑農場務農。在這座軍區(qū)農場里,黃俊堅的工作是割橡膠。

            橡膠水有一個特點,氣溫稍高之后就會自行凝固。華僑們別無選擇,只好每天凌晨3點鐘起床,先吃稀飯,然后步行約一小時去工地割橡膠。現(xiàn)在的橡膠工,一般每天要割一兩百株至三四百株不等,但黃俊堅當時每天要割五百株。

            很多華僑的母親前來探望,發(fā)現(xiàn)自己的孩子面色蒼白,她們回到香港等地就開始“造輿論”。

            一邊想出去,一邊不肯放,死結卻因時任美國總統(tǒng)尼克松訪華而解開。據(jù)國務院僑辦秘行司原司長陳長淦和中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部原處長陳水珠回憶,尼克松訪華期間曾經提出質疑:來去不自由。

            政策開始松動。從1973年開始的兩三年間,大批歸僑離開大陸,通過香港設法回到出生地與家人會合。政府方面的原則是:除了有重大政治問題并掌握機密的歸僑,只要提出申請,就一律給予放行。

            放行的憑證,卻并非護照,而是兼具護照功能的一張薄紙——單程香港通行證。1973年6月,黃俊堅提出申請赴港,7月獲準,8月27日抵達香港與父親團聚。他后來回憶,自己之所以順利抵港,除了大氣候的因素,也與父親在香港一直幫助大陸做轉口貿易有關——閉關鎖國的大陸,當時只有香港一個窗口面向世界。

            很多人勸陳長淦和陳水珠也一起走,夫婦倆沒有同意。他們看到了一個殘酷的現(xiàn)實,大批歸僑抵港之后,無法獲得印尼等國簽證,進不得;單程香港通行證已經鎖死了返回大陸的通道,退不得。進退維谷之間,不得不滯留香港。

            時至今日,當陳長淦夫婦到香港時,仍有滯留香港一生的老友聚在一起唏噓當時求生之艱難。

            1974年,新中國第6版護照推出,封皮上護照二字從前5版的繁體變成了簡體。

            “海外關系是個好東西”

            1977年7月,鄧小平復出。

            10月2日,他在接見港澳同胞國慶代表團和香港知名人士利銘澤夫婦時說:“什么‘海外關系’復雜不能信任,這種說法是反動的。我們現(xiàn)在不是海外關系太多,而是太少!娜藥汀f什么‘地、富、反、壞、僑’,這種錯誤說法和做法一定要糾正過來。中央已經下了決心,對愿意出去的人,不要搞得那么緊,繼承遺產、娶親等等,都可以出去;貋淼囊矚g迎。”

            他還說,“海外關系是個好東西。”

            陳長淦和陳水珠聽了,頓覺春風撲面。在他們的記憶中,后來擔任中共中央主席、總書記的胡耀邦在1981~1985年連續(xù)就調整出入境問題作出指示,口徑一再放寬。以至于陳長淦和陳水珠正在讀大學的女兒動了去美國留學的念頭。1981年,女兒的夢想成真,遠在印尼的爺爺負責每年3萬美元的求學費用。

            女兒的護照被拖了兩個月,但在夫婦倆看來,比起之前的幾十年,這已經很不錯了,起碼沒有人再為此上綱上線。

            1984年,陳長淦一天之內連升三級,從國務院僑辦副處長直升為秘行司司長。2009年秋天,他回憶往事時感慨滿懷:“僑務工作要我們這些歸僑來做才好,之前卻總是得不到信任,領導不敢委以重任!

            1985年之后,來公安局辦護照的人明顯多起來。這個時候,辦理護照的表格,已從4份減為2份。市局存檔的一份不變,原來由單位、街道政審的程序,現(xiàn)在通通交給分局負責了。因為人多,位于東交民巷36號的外事科開始顯得“廟太小”。這間區(qū)區(qū)十來個平方的平房里,每天都要接待數(shù)百人,而接待員只有兩名,后來接待員增加一倍,仍然無濟于事。

            上世紀80年代的第九版護照,已經使用了防偽技術,只是技術相對簡單,在頭像上蓋個鋼印,內頁為天安門水印圖案。

            “當時里面還都是人工手寫的,沒有復印機,也沒有什么復印件,在辦證窗口,接待員先要核對各個證件,對好了,蓋個章表示已核對。后來接待量越來越大,接待員一天下來累得頭暈眼花,有時候沒看清門牌號,晚上還要給人打電話問你家門牌號是1還是2。鋼印特別沉,一天兩三百個蓋下來, 手累得哆嗦。領導也要一本本簽字,一天到晚簽字,我記得當時我們一個領導簽字簽到手得了腱鞘炎。”李愛萍回憶說。

            每天晚上外事科關門時,總得出動3個壯小伙,前面兩個連勸帶推,讓排隊的人退到大門外,門里的小伙趁機關上大門,對外面喊:“明兒再來!”外面的人說:“我就不走了!好不容易排到我,明天我是第一號!”

            1988年,陳長淦年屆58歲,已接近離休。僑辦的政策是,歸僑干部可以出去探親一次,單位負責報銷北京至深圳的費用。陳長淦在一天之內,就在單位走完了政審的程序,人事部門負責人和單位負責人分別在申請書上簽字同意,而他辦理護照和前往新加坡的簽證也一路綠燈。

            1988年10月25日,仍然無法入境印尼的陳長淦抵達新加坡,住進友人家中。一個星期之后,年近九旬的父母從雅加達飛抵新加坡樟宜國際機場。迎候的人不少,老父已經認不出40年不見的兒子,一迭聲喊道:“誰是長淦?長淦在哪里?”

            看著已經有些直不起腰的父母,陳長淦未語淚先流。

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          直隸巴人的原貼:
          我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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