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| 對于專家所呼吁的環(huán)境執(zhí)法應垂直管理的問題，今天(20日)，國家環(huán)保總局副局長潘岳做了回應，“對于環(huán)保部門來說，目前亟須環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測系統(tǒng)的垂直”。 近年來，來自專家方面的環(huán)境執(zhí)法需要垂直管理的呼聲一直未斷，對此，國家環(huán)保總局的官員始終沒有給予正面回應�！皩τ诃h(huán)保部門自己來說，目前亟須環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測系統(tǒng)的垂直”。在環(huán)境形勢仍然不容樂觀的今天，潘岳不再隱晦自己的觀點。他認為，目前，“地方環(huán)保局的地位最為尷尬，他們中有很多人堅持原則，但往往是‘挺得住的站不住’”。 “更為滑稽的是，很多地方局長要通報當?shù)氐奈廴�，居然只能給國家環(huán)�？偩謱懩涿拧�。潘岳告訴記者，“有一個資源大省的環(huán)保局長，他一邊被省長罵為什么擺不平環(huán)�？偩�，一邊被我罵為什么不能嚴格執(zhí)法。3年以后，他終于不當局長，調(diào)到一個市當市長，他到北京來看我，喝醉了，3年憋的氣終于迸發(fā)出來，指著我的鼻子罵了半個小時�！迸嗽勒f，一個例子，道出了地方環(huán)保局所面臨的尷尬和難處。 在呼吁環(huán)境執(zhí)法需要垂直管理的同時，潘岳說，還應該設(shè)立一套對官員的環(huán)境考核和問責制度。潘岳認為，全世界很少有政府像中國政府這樣在發(fā)展全局中行使著這么大的權(quán)能，肩負這么大的責任。為了起到“政績示范效應”，對那些造成重大環(huán)境事故的官員，對那些無視污染排放的官員，不管當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展多么快，都應該堅決予以責任追究。一套對官員的約束激勵制度，是科學發(fā)展觀制度建設(shè)的核心。 潘岳認為，目前的環(huán)境管理模式是分割的，“工業(yè)污染歸環(huán)保局，農(nóng)業(yè)污染歸農(nóng)業(yè)部，污水處理廠歸建設(shè)部，水管理歸水利部，海洋污染歸海洋局，沙塵暴治理歸林業(yè)局……如此等等。責、權(quán)、利不統(tǒng)一，互相牽制，行政成本極高”。潘岳說，他期望能夠成立一個統(tǒng)一的高級別協(xié)調(diào)機制，組織統(tǒng)一的監(jiān)測和執(zhí)法。(郄建榮） |
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