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　　互聯(lián)網(wǎng)改變執(zhí)政觀念

　　接近張的湖南省委人士稱，張很注意拜年帖后面的跟帖，還會選出他認(rèn)為言之有理的跟帖，寫出自己的意見，轉(zhuǎn)給其他同僚閱讀。一名廣東網(wǎng)友在拜年帖后寫了10條建議，張深以為然，并委托專人表示謝意。

　　2007年3月，張春賢在北京兩會會場呼吁領(lǐng)導(dǎo)干部要接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)。他鼓勵湖南官員要學(xué)習(xí)好網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體，強(qiáng)調(diào)說作為一名執(zhí)政者，只有不斷了解民意，集中民智，才能不斷改進(jìn)自己的工作。

　　湖南省委宣傳部長蔣建國說，如果黨政官員不愿、不會、不能利用網(wǎng)絡(luò)和群眾保持溝通的話，那可能就會變成現(xiàn)代社會的聾子和瞎子。

　　湖南網(wǎng)站總數(shù)接近80萬家，網(wǎng)民超過500萬人，且這個數(shù)字持續(xù)增加，他們大多有自己的博客或者QQ空間，可以自由表達(dá)。湖南省委宣傳部的官員承認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對政府管理方式正產(chǎn)生一系列沖擊和深刻影響。

　　湖南省委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)新聞中心主任蘇進(jìn)躍說，湖南加強(qiáng)了輿情收集和處置工作，他們每天都在百度、谷歌等多個搜索引擎里鍵入“湖南”兩字，收集與湖南有關(guān)的重大報道和其他熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息，然后擇要編輯一期《涉湘輿情》，送省領(lǐng)導(dǎo)——省委常委、副省長和人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，作出相應(yīng)批示。

　　湖南省領(lǐng)導(dǎo)群體對互聯(lián)網(wǎng)的重視，客觀上強(qiáng)大了該省網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。湖南紅網(wǎng)副總經(jīng)理陳明說：3月，《百姓呼聲》收集民眾投訴信息后給相關(guān)部門發(fā)調(diào)查函145份，收到回函125份。相對開放的網(wǎng)絡(luò)信息很容易暴露政府的治理困境或者不足，政府會較快選擇修補(bǔ)或者改善。

　　一個個案是，他們將郴州網(wǎng)友反映市民飲用水水質(zhì)“每況愈下”的調(diào)查函發(fā)至郴州市府，得到市委書記、市長迅速回應(yīng)，由副市長督辦成立調(diào)查組徹查水質(zhì)。

　　紅網(wǎng)發(fā)表評論文章稱：妥善、寬容、積極地對待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，是民主政治和法制建設(shè)的進(jìn)步，更是一個現(xiàn)代政府和負(fù)責(zé)任政府應(yīng)該具有的品格。

　　湖南的宣傳官員提出了一個新的概念——發(fā)生新聞是第一位的，發(fā)表新聞是第二位的。他們告訴其他廳局同僚，要做好自己的工作，消除出現(xiàn)“負(fù)面報道”的輿源是最重要的。

　　宣傳部門開始松動對媒體長期沿襲的堵、蓋、封等手段，湖南正在嘗試建立一套新的信息發(fā)布機(jī)制，重大突發(fā)信息改由自己說、主動說、專人說、及時說。

　　2006年底，郴州市檢討了之前對媒體輿論監(jiān)督的粗魯?shù)种�。�?dāng)局在一份紅頭文件上承諾，他們尊重和保護(hù)記者輿論監(jiān)督的權(quán)力，除涉及國家安全、國家秘密、軍事秘密及法律規(guī)定必須保密的信息，均可向新聞媒體提供。

　　持續(xù)不斷的民間舉報最終擊倒郴州腐敗官員，這讓當(dāng)?shù)孛癖姾苁芄奈�。郴州民眾在百度網(wǎng)站上建了一個郴州貼吧，在人民網(wǎng)上，他們還建立了一個叫曾錦春祠的博客。

　　郴州宣傳部長李薦國是互聯(lián)網(wǎng)上的一個常客。最近，桂陽縣和平鎮(zhèn)一些農(nóng)民在網(wǎng)上向李抱怨，鎮(zhèn)上郵政所對他們子女寄回來的錢要強(qiáng)扣百分之一的手續(xù)費(fèi)，并強(qiáng)迫他們訂閱報刊。李批示后很快得到處理。

　　郴州市互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理中心主任麻杰說，郴州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)比任何時候都注重互聯(lián)網(wǎng)輿情，“政府和民意的距離保持最近”。

　　政府主動參與互聯(lián)網(wǎng)政治

　　中國內(nèi)地網(wǎng)民總數(shù)達(dá)1.37億人，這個數(shù)字將隨著個人計算機(jī)的普及持續(xù)遞增。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基建為互聯(lián)網(wǎng)滲入中國社會各領(lǐng)域締造了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　很多年長的政工官員不習(xí)慣通過電腦上網(wǎng)，對于一些官員來說，互聯(lián)網(wǎng)曾經(jīng)是一個夢魘，讓他們寢食難安。但如今，官員總是要在自己辦公室里擺上一臺電腦，因?yàn)闆]有人愿意被取笑落伍。

　　得到鼓舞的民眾越來越多在互聯(lián)網(wǎng)上直率發(fā)表意見。掌握公權(quán)力的官員遭遇批評越來越將成為一種常態(tài)。

　　許多人開始通過互聯(lián)網(wǎng)爭取更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，中國的人大代表和政協(xié)委員也越來越多通過私人博客和網(wǎng)民交流，獲取民智。

　　一名湘籍記者說，互聯(lián)網(wǎng)幫助中國記者實(shí)現(xiàn)了異地協(xié)作，即時聊天工具幫助信息快捷流通，省外記者很快就獲知信息和趕赴一個地區(qū)，要阻止一個“負(fù)面”信息的發(fā)表變得越來越困難。

　　武漢大學(xué)政治學(xué)副教授儲建國認(rèn)為，社會民主有體制層面的顯著推進(jìn)，當(dāng)然也有技術(shù)和行動層面的增量。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代的民眾，監(jiān)督意識和權(quán)利意識空前高漲，源自民眾在互聯(lián)網(wǎng)上通過交換、分享和互助過程中廉價實(shí)現(xiàn)了自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展，發(fā)現(xiàn)了自我的價值和權(quán)利。

　　“各種力量在互聯(lián)網(wǎng)博弈，政府如何最大限度利用網(wǎng)絡(luò)資源是一個值得研究的新課題�！焙�南大學(xué)新聞系副主任梁媛說，湖南鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部親近和主動利用互聯(lián)網(wǎng)，良性汲取了民間蓬勃的政治智慧，是一個成功范例。

　　繼湖南全球問策之后，溫家寶總理在今年兩會上表示希望網(wǎng)絡(luò)能成為民眾與中央溝通的平臺，互聯(lián)網(wǎng)將從學(xué)用、商用、民用走到政治生活前臺，更加深刻影響中國社會。

　　在執(zhí)政高層眼中，互聯(lián)網(wǎng)除幫助民眾制約權(quán)力之外還有其他多元價值。中共中央黨校常務(wù)副校長鄭必堅教授認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)既是一種新的認(rèn)識武器、認(rèn)識工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產(chǎn)力。

　　中央政府在2006年1月開通中央政府門戶網(wǎng)站，完成從中央部委到縣級政府的網(wǎng)站布局，不斷提升政府信息公開程度。其中中紀(jì)委、公安部等黨政部門開通專門網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集群眾舉報，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的互動。

　　2007年1月，胡錦濤在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時，提出要建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)。他認(rèn)為，中國網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，為傳播信息、學(xué)習(xí)知識、宣傳執(zhí)政黨的理論和方針政策發(fā)揮積極作用，同時也給中國社會主義文化建設(shè)提出了新的課題。

　　一種樂觀評價是，當(dāng)代中國官員群體正放棄對互聯(lián)網(wǎng)的惡感，更多親近和利用互聯(lián)網(wǎng)，廣納民意和汲取民智，形成和民間頻繁的互動，這將引發(fā)更多政府職能深刻轉(zhuǎn)變，或可推動中國各級政府決策的民主化和科學(xué)化。(歐陽洪亮）

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