推動網(wǎng)絡執(zhí)法成為優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境“最硬內(nèi)核”
法治日報全媒體記者 常鑫 見習記者 任銳
法治是最好的營商環(huán)境,營商網(wǎng)絡環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。
8月28日至29日,2024年中國網(wǎng)絡文明大會在四川成都舉辦,設有開幕式及主論壇、11場分論壇。其中,網(wǎng)絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境分論壇聚焦“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“健全網(wǎng)絡綜合治理體系”“加強網(wǎng)絡空間法治建設”“依法治理涉企侵權信息”等主題,為高質(zhì)量發(fā)展營造清朗生態(tài)、凝聚智慧力量。
持續(xù)提升網(wǎng)絡執(zhí)法質(zhì)效
近年來,中央網(wǎng)信辦堅持把維護良好營商環(huán)境作為網(wǎng)絡治理的重要領域,持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法打擊網(wǎng)絡空間各類違法違規(guī)行為,堅決懲處網(wǎng)上侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益亂象,特別是網(wǎng)暴傷企、算法侵權、侵害企業(yè)數(shù)據(jù)安全等違法行為。
各級網(wǎng)信部門嚴格落實法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,高效辦理各類破壞營商環(huán)境類案件,從線索核查、辦理程序、法律法規(guī)適用、保障當事人權益等方面不斷規(guī)范網(wǎng)絡執(zhí)法行為、提升案件辦理質(zhì)量,從“快、準、嚴、效”上下功夫,確保案件事實認定清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律準確、程序合規(guī)合法、處罰精準適當。進一步督促引導網(wǎng)絡空間各類主體合法合規(guī)經(jīng)營,防止以罰代管、過罰失當,推動營商網(wǎng)絡環(huán)境更加公平公正。
浙江將行政指導、行政檢查、行政回訪等柔性執(zhí)法措施融入網(wǎng)絡執(zhí)法,探索打造服務型網(wǎng)絡執(zhí)法監(jiān)管模式。某初創(chuàng)小微企業(yè)未經(jīng)安全評估上線新應用,對此,浙江網(wǎng)信部門在案件辦結后,實地指導企業(yè)健全相關制度、建立安全評估機制,有效避免一罰了之,助力企業(yè)行穩(wěn)致遠,該舉措深受小微企業(yè)好評。這是“依法依規(guī)、有力有效、寬嚴相濟、精準執(zhí)法”原則的體現(xiàn),也讓網(wǎng)絡執(zhí)法既有力度又有溫度。
江蘇省委網(wǎng)信辦則組建網(wǎng)絡執(zhí)法工作專班,建立多層級網(wǎng)絡執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,整合網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡舉報以及有關涉網(wǎng)監(jiān)管部門工作力量,加強對網(wǎng)上涉企侵權行為的打擊整治力度。同時,將網(wǎng)絡執(zhí)法與網(wǎng)絡普法相結合,注重在執(zhí)法中開展普法,以案說法、以案釋法,倡導營造法治化營商環(huán)境。
規(guī)范完善涉企網(wǎng)絡侵權舉報
當前,網(wǎng)絡日益成為企業(yè)發(fā)展、品牌建設的關鍵陣地,但涉企侵權信息亂象也時有發(fā)生。
圍繞企業(yè)遭遇網(wǎng)絡侵權難以及時有效進行舉報維權的問題,2023年8月,中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡侵權信息舉報工作規(guī)范》,明確網(wǎng)站平臺應當重點受理處置混淆企業(yè)主體身份的仿冒性信息、不符合企業(yè)客觀實際的謠言性信息、侵害企業(yè)家個人隱私的泄密性信息等6類涉企網(wǎng)絡侵權信息舉報。
對此,廣東省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心官網(wǎng)開通“涉企侵權舉報專區(qū)”,專項受理相關舉報,依法處置了一批違法違規(guī)網(wǎng)站和自媒體賬號,取得了階段性成效。重慶市委網(wǎng)信辦積極開展打擊網(wǎng)絡水軍、網(wǎng)絡謠言等專項行動,持續(xù)用好上市企業(yè)網(wǎng)絡侵權舉報受理快速通道,依法依規(guī)處置侵犯企業(yè)網(wǎng)絡合法權益的虛假信息,為企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展保駕護航。
深入開展優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境專項行動
近年來,中央網(wǎng)信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項行動,集中整治網(wǎng)上突出問題亂象,依法查處各類網(wǎng)上違法違規(guī)行為,推動網(wǎng)絡生態(tài)持續(xù)向好。2024年,“清朗”系列專項行動重點開展10項整治任務,在連續(xù)兩年推動“優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境”和“自媒體”內(nèi)容治理的基礎上,突出強調(diào)“整治涉企侵權信息亂象”和“整治‘自媒體’無底線博流量”。
全國各地聞令而動。
四川省委網(wǎng)信辦啟動“凈生態(tài)·促發(fā)展”優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境專項行動,集中整治“假冒仿冒網(wǎng)站”“集納企業(yè)負面信息”“操縱關聯(lián)賬號”“片面解讀企業(yè)財務報表”等網(wǎng)絡亂象。全省共受理涉企網(wǎng)絡侵權類舉報線索5261條,處置信息3474條,處置賬號114個,關閉網(wǎng)站16個,切實維護367家企業(yè)合法權益。
上海市委網(wǎng)信辦自2024年4月起組織開展“清朗浦江·e企同行”優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境專項行動,指導多家重點網(wǎng)站平臺攔截清理涉企侵權信息3萬余條,處置賬號8751個,并通過“限時限流”“爭議標記”等創(chuàng)新舉措,推動解決涉企侵權信息處置痛點難點問題。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,只有進行時。目前,全國各地相繼完善市場化的配套措施,探索形成規(guī)范化的長效機制,以營商網(wǎng)絡環(huán)境“組合拳”厚植企業(yè)生存發(fā)展的豐沃土壤。北京市委網(wǎng)信辦指導屬地網(wǎng)站平臺定期發(fā)布違規(guī)賬號處置公告,聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建委等部門查處一批侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權益的違法違規(guī)行為,企業(yè)家政策“落地感”、群眾行動“認同感”不斷增長。
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