走出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子
“日子越過越紅火,像黃粑一樣甜咧!”貴州省畢節(jié)市黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村農(nóng)民趙玉學忙里忙外,喜笑顏開。這兩年,趙玉學一家的生活變化很大,兩口子以前在福建打工,2021年返鄉(xiāng)經(jīng)營起一家黃粑作坊,還注冊了“趙玉學黃粑”商標。眼瞅著鄉(xiāng)村游越來越熱,趙玉學又在自家的二層小樓開農(nóng)家樂,“今年客人明顯多了”。
2021年2月,習近平總書記到貴州考察。在趙玉學家,總書記親手包了一個黃粑,笑著說:“祝你們今后的日子過得更加幸福、更加甜美!”
在村文化廣場上,習近平總書記對鄉(xiāng)親們說,中華民族是個大家庭,五十六個民族五十六朵花。全面建成小康社會,一個民族不能落下;全面建設社會主義現(xiàn)代化,一個民族也不能落下。
畢節(jié)曾是西部貧困地區(qū)的典型。上世紀80年代,在黨中央親切關懷下,國務院批準建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)。多年來,習近平總書記一直牽掛著貴州的脫貧攻堅工作,牽掛著畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)的發(fā)展。30多年來,畢節(jié)堅持一張藍圖繪到底,試驗區(qū)建設取得顯著成效,2020年完成了脫貧攻堅任務。
脫貧后鄉(xiāng)親們的生活什么樣?“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”,畢節(jié)采取了哪些新舉措?建設“貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”,畢節(jié)取得了哪些新成效?帶著這些問題,本報記者來到畢節(jié)。
推進鄉(xiāng)村振興——
把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好,把鄉(xiāng)村建設得更美
“各位嘉賓到苗村,苗家兒女喜盈盈……”化屋村文化廣場上,鄉(xiāng)親們打鼓吹簫,載歌載舞,唱起歡快的苗家迎客歌,引得游客駐足觀看,拍手叫好。
近年來,化屋村立足資源稟賦和獨特民族風情,推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,村里的觀光旅游、苗繡蠟染、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)風生水起。2022年,化屋村村民人均可支配收入達2.5萬多元,是2020年的兩倍多。
習近平總書記在化屋村考察時強調(diào):脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好,把鄉(xiāng)村建設得更美。
化屋村的發(fā)展變化,是畢節(jié)全面推進鄉(xiāng)村振興的縮影。作為典型巖溶山區(qū),畢節(jié)大部分鄉(xiāng)村山高谷深、土地破碎,不具備發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的條件。為此,畢節(jié)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快建設現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強市。
七星關區(qū)朱昌鎮(zhèn)小屯農(nóng)業(yè)科技園的蔬菜大棚里,一株株瓜苗沿著吊蔓向上生長,層層疊疊的綠葉間,掛滿了頂花帶刺的鮮嫩小黃瓜。村民邱會云正和幾位老鄉(xiāng)忙著修枝,動作嫻熟流暢,就像一位經(jīng)驗豐富的農(nóng)技師。
以前,跟很多村民一樣,邱會云一家靠種苞谷和打零工過日子。2020年,當?shù)卣畯纳綎|壽光引進一家蔬菜種植企業(yè),在朱昌鎮(zhèn)建起了57個冬暖式大棚,還配備了冷鏈倉儲配送中心、包裝車等配套設施。
科技園投產(chǎn)后,邱會云應聘來到這里上班。種植、修枝、授粉等各個環(huán)節(jié)都嚴格按流程操作,刷新了她對種地的認識?!坝袥]有技術就是不一樣,現(xiàn)在每月能掙到3000元。”
大棚蔬菜基地給周邊村寨百余村民提供了崗位。在這里上班,不僅收入穩(wěn)定,還能學到農(nóng)業(yè)技術,而且方便照顧孩子,可謂一舉多得。
畢節(jié)市委有關負責同志介紹,脫貧攻堅取得全面勝利以后,畢節(jié)用好5年過渡期政策,將工作重點從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動鄉(xiāng)村振興,出臺了《畢節(jié)市高標準農(nóng)田建設推進方案》等10個推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作方案,同時大力實施“制造能手”“種養(yǎng)能人”等培訓工程,培育懂技術、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
截至2022年底,畢節(jié)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達921.4億元以上,同比增長4.5%;全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達13311.87元以上,同比增長7%;脫貧人口家庭人均純收入達12733元,同比增長15.5%。
推動綠色發(fā)展——
堅決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線
從山巔俯瞰,漫山遍野的杜鵑花綿延百里,姹紫嫣紅,仿佛畫家在蒼穹間打翻了調(diào)色盤……今年賞花季,畢節(jié)的百里杜鵑景區(qū)游人如織,直升機往來盤旋,歡笑聲此起彼伏。
“除了深度賞花,還能泡溫泉、品美食、買特產(chǎn)、看民俗演出,好看好吃又好玩?!敝貞c游客陳女士對景區(qū)的產(chǎn)品和服務贊不絕口。
百里杜鵑管理區(qū)黨工委宣傳部部長趙剛介紹,今年賞花季,景區(qū)推出“買一張門票,可游玩3天”優(yōu)惠措施,設計了20條運動康體、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游線路,舉辦了17個文旅嘉年華系列活動,新打造的彝族風情歌舞《索瑪花開》駐場演出幾乎場場滿座。3月中旬至4月中旬最佳賞花期,景區(qū)共接待游客207.81萬人次。
人不負青山,青山定不負人,優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”,這是習近平總書記對貴州改革發(fā)展提出的明確要求。在化屋村考察時,總書記強調(diào):“貴州真是山好水好,一定要保護好這片綠水青山?!?/p>
從化屋村碼頭登船,沿著烏江順流而下,兩岸懸崖遙相對峙,險峻壯美。落日余暉下,寬闊的江面泛起粼粼波光。
烏江是貴州的“母親河”,承載著全省一半以上的人口和經(jīng)濟總量。過去,沿岸不少地方“靠山吃山、靠水吃水”,開荒種糧、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、駕船捕魚、污水直排……烏江水質(zhì)一度變差。
近些年來,貴州掀起“鐵腕”治污風暴,全流域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全面落實長江十年禁漁措施,全面推行五級河長制,大力整治沿岸磷化工污染……烏江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,干流水質(zhì)已全面達到Ⅱ類標準。
每天清晨,天蒙蒙亮,劉廣惠就會背上相機和望遠鏡,拄根竹杖,來到草海國家級自然保護區(qū)。作為保護區(qū)巡護員,34年來,他一直在草海守水護鳥,見證了這片高原湖泊從“城進湖退、水體污染”到“山清水秀、鳥歡人和”的變遷。
過去很長一段時間,隨著排水造田和城市化進程加快,草海水域面積急劇萎縮,水質(zhì)一度處于Ⅴ類和劣Ⅴ類。為了挽救草海,近年來,威寧彝族回族苗族自治縣大力實施退城還湖、退村還湖、退耕還湖等六大工程,推進草海生態(tài)保護與綜合治理。
短短數(shù)年,草海的保護與治理取得明顯成效,包括黑頸鶴、灰鶴等國家珍稀保護鳥類,越來越頻繁地出現(xiàn)在劉廣惠的鏡頭里。
如今,草海候鳥已由2016年的220種增加到246種,生物物種數(shù)由2016年的1954種增加到2600種。一年四季呈現(xiàn)不同景致,草海成為貴州生態(tài)環(huán)境治理的生動典范。
搶占新賽道,培育新動能,畢節(jié)把新能源作為綠色發(fā)展的重要抓手。
“鋰電池供不應求,訂單已經(jīng)排到今年8月。”即便在周末,位于畢節(jié)高新區(qū)的貴州貴航新能源科技有限公司生產(chǎn)車間依然開足馬力,國外催促發(fā)貨的電話不斷,公司負責人鄧文書忙得不亦樂乎。
針對生產(chǎn)過程中的“三廢”,公司建立了一套完善的處置體系:廢料送往回收公司,讓里面的錳、鎳等金屬“顆粒歸倉”;通過化學等手段,實現(xiàn)廢氣零排放;裝配高效技術裝備,實現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。
“與東部地區(qū)相比,畢節(jié)的電力價格、人力資源、廠房租金等比較優(yōu)勢明顯?!编囄臅榻B,目前公司已建成3期生產(chǎn)線,投入8000萬元的4期生產(chǎn)線已開建,預計今年產(chǎn)值達7.5億元。同時,高新區(qū)圍繞鋰電池已布局上下游30余家企業(yè)。
2022年,畢節(jié)獲批國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市、全國林業(yè)碳匯試點市等,縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98.9%,森林覆蓋率從2017年的52%上升到60%。
開發(fā)人力資源——
把人口規(guī)模優(yōu)勢變成人力資源優(yōu)勢
備菜、加料、顛勺、擺盤……畢節(jié)職業(yè)技術學院的烹飪實訓室里,烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)學生李文武正在上實訓課。
前幾年,家里剛剛脫貧摘帽,父親就在意外事故中失去部分勞動能力,家庭再度陷入困境?!昂迷趯W校對于我們家庭有困難的學生,減免每學期3500元的學費。如果不是這樣,我可能輟學外出打工了?!比ツ觏樌瓿芍新殞W業(yè)后,李文武又成為學?!盎洸藥煾怠庇唵伟嗟母呗殞W生。
“畢業(yè)即就業(yè),平均年薪8萬元?!碑吂?jié)職業(yè)技術學院院長池涌介紹,乘著東西部協(xié)作的東風,學院與廣州市18家企業(yè)簽訂合作協(xié)議,打造了多個培訓基地。目前學院共有52個訂單班、1896名學生,80%來自低收入家庭。
人多是畢節(jié)的一大市情,當?shù)貞艏丝?50多萬,平均年齡31歲。然而,這座人口資源豐富的“年輕”城市,面臨著勞動年齡人口平均受教育年限較短、勞動技能不足等問題。
2018年,習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示強調(diào),“著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新,努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)?!?/p>
把人口規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,畢節(jié)市一方面聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求,狠抓職業(yè)教育,大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者;一方面堅持引才與育才并舉,為高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎。
“天麻沒有根須也沒有葉片,主要依靠蜜環(huán)菌供應營養(yǎng)……”在大方縣長石鎮(zhèn)一處天麻種植基地里,畢節(jié)市中藥研究所副所長張翔宇正在為農(nóng)戶們講解種植技術,耐心解答著大伙兒提出來的各種難題。
37歲的張翔宇,是畢節(jié)市引進的高層次人才。10年來,張翔宇先后主持或參加數(shù)十項科技研究項目,申請發(fā)明專利30余項,為畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了智力支持。
高質(zhì)量發(fā)展,離不開高質(zhì)量人才支撐。圍繞建成西部地區(qū)重要的人力資源開發(fā)培育基地,畢節(jié)市不斷健全完善人才薪酬待遇、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施,通過實施“人才強市”引才計劃和“揭榜掛帥”引才制度,不斷匯聚的人才凝聚起強大合力。
2022年,畢節(jié)市全職引進高層次急需人才381人,引進62名高層次經(jīng)營管理人才;全面推行職稱線上評審服務,9293人取得專業(yè)技術職稱;實施中長期項目制、證書直補、企業(yè)新型學徒制等職業(yè)技能培訓6.3萬人次,評選認定“畢節(jié)工匠”1.03萬人……目前,全市人才資源總量達83.4萬人,比2017年增加34.67萬人。
貴州是勞務輸出大省,畢節(jié)在外務工人員最多時達到189萬人,不少有一技之長的年輕人在外闖出了一番天地。隨著畢節(jié)全力打造“貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”,越來越多高新企業(yè)在這里落戶生根,越來越多“東南飛”的“孔雀”們又回來了。
曾常年在東部地區(qū)新能源行業(yè)打拼的蒙曉云,多次動過返鄉(xiāng)的念頭。2017年,得知畢節(jié)高新區(qū)發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè),引進了一批高科技企業(yè),蒙曉云下決心回到畢節(jié)。如今他已是貴航新能源的質(zhì)檢部經(jīng)理。
“現(xiàn)在每周都能開車回家,工資也可觀?!泵蓵栽坪軡M意?!皶栽苼砹酥螅举|(zhì)量管理水平明顯提升,產(chǎn)品外觀不良率從3%降至0.8%,我省心多了!”鄧文書也很滿意。
建強基層組織——
讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣
清早,姚再科把女兒送到幼兒園,就抓緊趕回村里。
2021年5月,威寧縣林業(yè)局干部姚再科主動請纓,到黑土河鎮(zhèn)高山村擔任駐村第一書記。帶著女兒去駐村的他,拉近了干群關系,增進了相互信任。
“鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興,要把基層黨組織建強?!绷暯娇倳浽诨荽蹇疾鞎r強調(diào)。
“訪遍家家戶戶,弄清點點滴滴。只有這樣,老百姓才能相信咱?!被荽妩h支部書記許蕾回憶起成立合作社的過程:起初,很多農(nóng)戶不愿參與,后來村兩委挨家挨戶走訪,先動員6名村干部、23名黨員帶頭入股,其他人看到后,也跟了上來,不久就籌到近50萬元。
如今,化屋村農(nóng)戶入社率達100%,2022年合作社經(jīng)營性收入達800多萬元,村民分紅100萬元。此外,化屋村還獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽稱號。
基層強則國家強,基層安則天下安,要“讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣”。
黔西市錦繡社區(qū)的夏維林在社區(qū)干部幫助下,在當?shù)匾患噎h(huán)境工程公司找到了工作,每月收入3000元,實現(xiàn)了就近靈活就業(yè)。
錦繡社區(qū)是黔西市最大的易地扶貧搬遷安置點,安置了全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近1.8萬人。社區(qū)69棟居民樓、185個單元,每個單元都有一個二維碼。“老百姓有什么訴求,掃一掃就能隨時填寫提交,方便群眾隨時反映就醫(yī)、就學、就業(yè)等問題?!卞\繡街道黨工委書記王清龍介紹。
除了“一碼解民憂”,錦繡社區(qū)還精心打造智慧社區(qū)平臺。在智慧社區(qū)平臺,居民最多的需求是“找工作”,這也是社區(qū)干部傾注精力最多的事情。為了讓易地搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,錦繡社區(qū)采取了“六個一批”的辦法:技能培訓就業(yè)一批、引導外出務工就業(yè)一批、就近自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批、公益崗位安置就業(yè)一批、引進工廠帶動就業(yè)一批、發(fā)展經(jīng)濟實體就業(yè)一批。目前,社區(qū)8000多易地搬遷勞動人口的就業(yè)率達91.5%。
本報記者 汪志球 朱俊杰 段宗寶 程 煥 (來源:人民日報)
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