央行規(guī)范“危險”第三方支付 從業(yè)需辦許可證——中新網(wǎng)

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            央行規(guī)范“危險”第三方支付 從業(yè)需辦許可證
          2010年06月22日 07:50 來源:國際金融報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

            第三方支付平臺恰似一次妙手偶得,不料后來蔚然成風(fēng),到如今已是參天大樹,僅支付寶的日交易額已突破12億元人民幣。但即便如此,無論第三方支付平臺的經(jīng)營者,還是支付平臺的金融監(jiān)管者,眼看這個行業(yè)越來越火,膽子卻越來越小,要知道,6月21日之前,這一行業(yè)沒有法律禁止它,但也沒有法律允許它。《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》出臺,意味著央行終于將這一“危險”的第三方納入監(jiān)管體系

            6月21日,中國人民銀行出臺了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)!掇k法》規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理;未經(jīng)央行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。而該辦法將于2010年9月1日起施行。

            支付寶回應(yīng)第三方支付整頓:取得許可不是問題

            從業(yè)需辦許可證

            根據(jù)《辦法》,非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。其中網(wǎng)絡(luò)支付行為包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

            《辦法》要求,非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》,成為支付機(jī)構(gòu),支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

            對于辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》;逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

            另外,對于支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移,《辦法》也要求其委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理,不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。另外,支付機(jī)構(gòu)也不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移,經(jīng)過特別許可的除外。

            申請門檻有要求

            據(jù)悉,對于《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人,《辦法》明確要求其具備9項條件,包括在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,且為非金融機(jī)構(gòu)法人;有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額;有符合本辦法規(guī)定的出資人等。

            而對于非金融機(jī)構(gòu)的注冊資本問題,《辦法》也給出了明確的規(guī)定。其中要求,申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。對于外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,將由中國人民銀行另行規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

            據(jù)了解,非金融機(jī)構(gòu)在取得《支付業(yè)務(wù)許可證》后,應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù),不得將業(yè)務(wù)外包。支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

            而《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起,有效期5年,支付機(jī)構(gòu)期滿后若繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在期滿前6個月向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的,每次續(xù)展的有效期為5年。

            同時,《辦法》要求,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),并按照審慎經(jīng)營的要求,制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)益保障措施,建立健全風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度。

            另外,《辦法》除對非金融機(jī)構(gòu)未來從事支付業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)行了一系列規(guī)定外,《辦法》還對非金融機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理以及處罰作出了相應(yīng)規(guī)定。

            各方反應(yīng)

            支付寶公關(guān)部負(fù)責(zé)人:

            支付寶對于《辦法》的出臺非常歡迎和支持,認(rèn)為《辦法》對規(guī)范整個行業(yè)市場有好處、有作用,并表示會盡快去申請《支付業(yè)務(wù)許可證》,一定會在規(guī)定日期內(nèi)取得許可證。

            中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平:

            采取行業(yè)許可的方式進(jìn)行支付行業(yè)市場監(jiān)管將不利于民營企業(yè)做大,對于行業(yè)規(guī)范是有利,但是對于整個中國支付行業(yè)的國際競爭力將會是嚴(yán)重打擊,而由此最大的獲利方將是VISA。

            易寶支付副總裁余晨:

            在接受鳳凰網(wǎng)科技獨家連線時表示,易寶支付非常支持和歡迎《辦法》的出臺,國內(nèi)第三方支付的管理辦法討論了那么長時間,終于出臺了一個明確的管理辦法。部門的監(jiān)管可以有效規(guī)范行業(yè)市場,將有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

            艾瑞首席分析師曹軍波:

            在《辦法》出臺前,關(guān)于外資進(jìn)入的問題一直是業(yè)界討論的焦點,不過伴隨著銀行業(yè)對外資的限制的放松,支付市場也會逐漸放寬對外資進(jìn)入的限制!掇k法》中關(guān)于外資進(jìn)入的規(guī)定和限制依然很模糊,不過這也說明政府沒有禁止外資進(jìn)入支付市場。

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          【編輯:梁麗霞】
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          直隸巴人的原貼:
          我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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