在愛爾蘭正式向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)提出財政援助申請后，市場開始擔(dān)心葡萄牙可能步希臘和愛爾蘭后塵，成為歐元區(qū)又一個向外界求援的國家。雖然葡萄牙政界近日頻頻出面表示葡萄牙財政狀況良好，無需外界援助，但分析人士認(rèn)為葡萄牙整頓財政面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　預(yù)計葡萄牙將需援助

　　額度至少500億歐元

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，葡萄牙公共支出同比增長2.8%。此外，23日葡萄牙10年期國債利率進(jìn)一步上漲，從22日的6.8%升至6.9%，接近本月初創(chuàng)下的7%的歷史最高紀(jì)錄。同時，受投資者擔(dān)心債務(wù)危機蔓延影響，葡萄牙股市主要股指23日下跌2.2%。

　　位于慕尼黑的聯(lián)合信貸分析師蒂姆·布林納認(rèn)為，援助愛爾蘭的行動恰恰取得了與預(yù)期相反的效果，即對愛爾蘭的援助不僅沒有緩解市場的擔(dān)憂情緒，反而加劇了投資者的緊張，而這種緊張情緒又蔓延到了同樣擁有債務(wù)問題的葡萄牙和西班牙。

　　位于倫敦的資本經(jīng)濟(jì)咨詢公司分析師埃米莉·蓋伊認(rèn)為，投資者正在尋找下一個目標(biāo)，而葡萄牙正好符合條件。她預(yù)計，葡萄牙很可能于明年初向外界尋求援助，因為4月份葡萄牙將面臨數(shù)十億歐元政府債券的再融資，而援助葡萄牙可能至少需要500億歐元。

　　分析指出，對于援助行動能否解決歐債危機，市場毫無信心。鑒于目前市場動向左右經(jīng)濟(jì)決策，如果這種信用危機蔓延至歐元區(qū)更大的經(jīng)濟(jì)體，那將對歐洲整個金融系統(tǒng)構(gòu)成很大威脅。

　　政府竭力提振信心

　　避免援助產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)

　　雖然市場反應(yīng)激烈，但葡萄牙政界并不悲觀。葡萄牙總統(tǒng)阿尼巴爾·卡瓦科·席爾瓦日前表示，盡管面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，但葡萄牙不需要求助于國際貨幣基金組織。席爾瓦說，葡萄牙目前的處境與愛爾蘭和希臘的情況明顯不同，葡萄牙銀行系統(tǒng)沒有出現(xiàn)任何危機，也不存在房地產(chǎn)泡沫，而且葡萄牙的公共債務(wù)水平在歐盟國家中也處于中間水平。

　　葡萄牙總理若澤·蘇格拉底也否認(rèn)葡萄牙需要援助。他說，葡萄牙與愛爾蘭情形不同，葡萄牙不需要任何援助以克服自身財政困難�！拔覀儾恍枰�任何援助，需要的是做該做的事，也就是批準(zhǔn)2011財年政府財政預(yù)算。”他同時希望，愛爾蘭申請援助能使市場恢復(fù)正常，避免風(fēng)險蔓延產(chǎn)生的傳導(dǎo)效應(yīng)。

　　葡萄牙財政部長費爾南多·特謝拉·多斯桑托斯也于近日表示，援助愛爾蘭顯示了歐元區(qū)擁有有效的機制確保金融穩(wěn)定，這個舉措將緩解市場的不確定性、提振投資者信心。他同時堅稱，葡萄牙會實現(xiàn)在今年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例控制在7.3%的目標(biāo)，而明年這一比例將被進(jìn)一步降至4.6%。

　　整頓財政挑戰(zhàn)巨大

　　明年失業(yè)率將創(chuàng)新高

　　分析認(rèn)為，愛爾蘭債務(wù)危機的解決對葡萄牙來說幫助不大。因為從基本面來看，葡萄牙經(jīng)濟(jì)非常脆弱。

　　過去10年，葡萄牙年均經(jīng)濟(jì)增長率僅為1%，同時大舉借債維持其傳統(tǒng)的高福利、高消費生活模式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老舊，單純依賴紡織和鞋類產(chǎn)品出口，但由于生產(chǎn)效率低下，無力與近年亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體抗衡，而使用單一貨幣歐元又令葡萄牙無法通過貨幣貶值來推動出口；國有企業(yè)效率低下，總債務(wù)規(guī)模超過150億歐元；勞動力市場僵化，公共部門冗員情況嚴(yán)重。

　　2009年葡萄牙財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過9.3%，是繼希臘、愛爾蘭和西班牙之后歐元區(qū)第四高。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年葡萄牙公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為86%，而市場估計這一比例可能遠(yuǎn)超100%。

　　因此解決葡萄牙債務(wù)問題的核心不僅需要緊縮財政，還要對整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整，加大力度提高生產(chǎn)效率和競爭力，刺激經(jīng)濟(jì)增長。葡萄牙中央銀行預(yù)計，繼2009年收縮2.7%之后，葡萄牙經(jīng)濟(jì)今年將增長0.9%。但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，受政府財政緊縮政策影響，葡萄牙經(jīng)濟(jì)很可能在明年重新陷入衰退。

　　葡萄牙2011年財政預(yù)算顯示，葡萄牙的財政緊縮政策包括從明年1月起增加稅收、削減公職人員工資、凍結(jié)養(yǎng)老金、增加公共支出透明度等。葡萄牙議會定于26日對預(yù)算案進(jìn)行表決。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計，葡萄牙的失業(yè)率明年可能超過11%，達(dá)到近幾十年來的最高水平，這也將給政府推行緊縮政策帶來壓力。