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　　“從不完全統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我們繳稅網(wǎng)點(diǎn)的所轄地區(qū)完成個(gè)稅申報(bào)的納稅人，專家、技術(shù)人員較多，沒(méi)有公務(wù)員，基本上也沒(méi)有明星�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道：“根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普通公務(wù)員的年所得是達(dá)不到12萬(wàn)元的，而我們所所轄地區(qū)又沒(méi)有部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，外企也很少�！�

　　據(jù)悉，在申報(bào)期結(jié)束后，地稅部門(mén)將開(kāi)始對(duì)應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的高收入個(gè)人進(jìn)行約談，核實(shí)情況后予以處罰。對(duì)于應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的高收入個(gè)人，稅務(wù)局將要求限期改正。稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)其進(jìn)行2000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者最高可處罰1萬(wàn)元。

　　專家觀點(diǎn)：以家庭為單位納稅需要立法

　　目前我國(guó)個(gè)人所得稅是以個(gè)人收入為單位的分類稅制，造成了事實(shí)上稅負(fù)不公平。因?yàn)槊總�(gè)家庭負(fù)擔(dān)不一樣，贍養(yǎng)老人和撫育子女的成本、付房貸的成本等等，在個(gè)人所得稅的申報(bào)與納稅中均沒(méi)有考慮。

　　十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》以及國(guó)家“十一五”規(guī)劃都明確今后要向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制過(guò)渡。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓昨日向記者表示，要實(shí)現(xiàn)以從一個(gè)人為單位納稅到以家庭為單位納稅的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行納稅申報(bào)是必要的前提條件。

　　此外，還需要進(jìn)一步完善立法。因?yàn)閷?shí)行以家庭為單位納稅，需要根據(jù)家庭成員申報(bào)的收入情況，計(jì)算出人均收入，而具體免稅標(biāo)準(zhǔn)的確定，則需要明確的法律依據(jù)。

　　截至3月29日，全國(guó)12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到137.5萬(wàn)人。劉桓認(rèn)為，第一年實(shí)行自行納稅申報(bào)，取得這樣的效果還算不錯(cuò)，但是我國(guó)年收入在12萬(wàn)元以上者應(yīng)該遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。經(jīng)過(guò)今年的探索，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不足，為今后工作的完善提供依據(jù)。

　　他分析指出，客觀方面，目前在監(jiān)管上還存在技術(shù)等方面的欠缺，比如說(shuō)納稅人通過(guò)炒股賺了多少錢(qián)很難界定。此外也不排除納稅人的僥幸心理等主觀因素的影響。

　　據(jù)了解，美國(guó)個(gè)人所得稅采取先預(yù)征后返還匯算清繳的方式，即采取代扣代繳的方式籠統(tǒng)扣繳，到第二年申報(bào)的時(shí)候?qū)�個(gè)人獲得的工資薪金收入，扣除贍養(yǎng)納稅人本人及其家屬生計(jì)費(fèi)用和其他必要成本費(fèi)用，給予納稅人多退少補(bǔ)稅收返還。

　　“這樣就有利于督促和激勵(lì)納稅人自行納稅申報(bào)。”劉桓表示。(朱裴 王曉然 任思強(qiáng)）

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