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              近一個月,繼房價(jià)、股價(jià)之后,豬肉價(jià)格成為中國市場又一受關(guān)注的話題。據(jù)相關(guān)部門介紹,受夏季需求下降和供給補(bǔ)足的雙重影響,2007年下半年豬肉價(jià)格有望小幅回落。但要緩解豬源緊缺的根本矛盾,在供應(yīng)上實(shí)現(xiàn)真正的平衡,進(jìn)而促使肉價(jià)回落,周期可能要一年以上。 中新社發(fā) 井韋 攝


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            是否需要平抑肉價(jià),須綜合考慮各方利益,還要考慮各種成本,以及能否達(dá)到效果

            作為四川的中心城市,成都也是四川豬肉價(jià)格上漲最為迅猛的城市。成都市農(nóng)委向本刊記者提供的一份資料顯示,進(jìn)入5月以來,豬肉價(jià)格每公斤出現(xiàn)了3元左右的增長,同時(shí)豬仔和毛豬收購價(jià)也出現(xiàn)一定增幅。

            成都市物價(jià)局農(nóng)價(jià)處相關(guān)工作人員告訴記者,他們認(rèn)為豬肉價(jià)格是在正常范圍內(nèi)波動,距離動用“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”的預(yù)警線還有相當(dāng)距離。

            如果動用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,將由政府購買豬肉在市場上以較低價(jià)格賣出,以期起到“鲇魚效應(yīng)”,平抑肉價(jià)。

            與此同時(shí),動用凍肉儲備和生豬儲備平抑肉價(jià)的說法不斷見諸報(bào)端。5月下旬,商務(wù)部有關(guān)人員也表示,將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,密切關(guān)注市場的變化,作好在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候動用國家儲備肉的準(zhǔn)備。

            據(jù)本刊記者了解,國家每年的凍肉存量由政府制訂計(jì)劃,由企業(yè)來執(zhí)行。凍肉儲備在經(jīng)濟(jì)上是不合算的,因?yàn)樨i肉在冷存過程中有3%~6%的凍肉損耗,再加上倉儲費(fèi)用,導(dǎo)致凍肉成本要高于鮮肉,并且消費(fèi)者對凍肉的興趣也低于鮮肉,凍肉價(jià)格上揚(yáng)空間不大。政府進(jìn)行凍肉儲蓄是出于社會效益方面的考慮,如備戰(zhàn)、備荒等等。所存凍肉每6個月就要更新一次,銷售中的虧損由國家補(bǔ)貼,同時(shí)負(fù)擔(dān)一切儲藏費(fèi)用。由于凍肉在市場上不好銷售,因此每次只能降價(jià)處理。

            由于國家每年為此需投入大筆資金,而這筆資金只能“凍”在庫里不能周轉(zhuǎn),因此從上世紀(jì)90年代中后期開始在各地普遍推行以“活”代儲。一般的操作方式為:國家每年核定完儲備肉的數(shù)量后,將其中一部分折算成活豬頭數(shù),然后將用于這部分儲備肉的儲費(fèi)借給豬場讓其發(fā)展生豬,以這些生豬作為活的儲備。規(guī)模豬場在將豬育肥后交給冷庫所在的肉聯(lián)廠,用所得款來還國家借款,然后國家再將這筆款用于下一期生豬發(fā)展。

            成都市商貿(mào)委調(diào)控處處長宋明學(xué)告訴本刊記者,成都市從上世紀(jì)90年代初建立凍肉儲備,目前儲備量1000噸,夠全市人吃兩天。凍肉儲備的主要目的是在特殊情況下應(yīng)急,要指望靠拋售凍肉來降低肉價(jià)是不現(xiàn)實(shí)的,老百姓也未必接受凍肉。

            此外,包括中央儲備在內(nèi)的活體儲備從來都是計(jì)算在其生豬存欄總量之中的,各地歷次生豬存欄短缺都是包括活體儲備在內(nèi)的總量短缺,拋出活體儲備不能解決主要問題。

            以成都為例,其生豬活體儲備也只有8000頭,不可能對龐大的市場造成沖擊。要想平抑肉價(jià)除非請示中央,動用商務(wù)部在成都的儲備,但宋明學(xué)認(rèn)為至少目前并無此必要。

            一位不愿透露姓名的官員向記者表示,事實(shí)上除了少數(shù)城市特困人群,目前的豬肉漲價(jià)在居民開支中所占比例并不高。此外,在現(xiàn)階段,農(nóng)民是肉價(jià)下跌惟一的受害者,是否能夠?yàn)榱私档统鞘芯用裆顗毫Χ屴r(nóng)民損失,也讓各方爭議不已。(鄭褚)


           
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