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4月2日,美國鋼鐵協(xié)會和美國鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會就美國商務(wù)部對中國銅版紙作出反補(bǔ)貼初裁表示歡迎,但強(qiáng)調(diào)在采取下一步措施之前必須通過對非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼措施的立法。 中新社發(fā) 黃正勝 攝
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4月2日,美國鋼鐵協(xié)會和美國鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會就美國商務(wù)部對中國銅版紙作出反補(bǔ)貼初裁表示歡迎,但強(qiáng)調(diào)在采取下一步措施之前必須通過對非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼措施的立法。 美國鋼鐵協(xié)會主席夏基表示,美國商務(wù)部的裁決是初步裁決,最重要的是考慮解決對補(bǔ)貼的計(jì)算方法問題!熬弯撹F而言,中國繼續(xù)擁有世界上‘補(bǔ)貼最嚴(yán)重’的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。必須制定可采用的貿(mào)易救濟(jì)手段,以抵制非市場經(jīng)濟(jì)國家的補(bǔ)貼行為。通過一項(xiàng)明確的立法,對中國等非市場經(jīng)濟(jì)國家有效使用美國貿(mào)易法! 未決的提案H.R. 1229/S. 974授權(quán)美國商務(wù)部對非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法。美國商務(wù)部在反傾銷法下將非市場經(jīng)濟(jì)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家的決定必須通過國會的批準(zhǔn)。 美國鋼鐵協(xié)會和美國鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會支持對反補(bǔ)貼法(H.R.782/S. 796)進(jìn)行修改,要求增加對非市場經(jīng)濟(jì)國家和操縱貨幣國家適用反補(bǔ)貼的內(nèi)容。美國鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會主席托馬斯·達(dá)涅茨表示,多年來,美國鋼鐵業(yè)界一直要求美國商務(wù)部改變不對非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法的立場,尤其是在中國鋼鐵產(chǎn)能增長3倍之時(shí)。此次美國商務(wù)部的初裁是一種積極行動(dòng),但仍需通過立法解決補(bǔ)貼計(jì)算方法的問題。 業(yè)內(nèi)專家表示,目前中美正在就相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼在世貿(mào)組織框架下進(jìn)行磋商,但美方已“開了對中國銅版紙反補(bǔ)貼初裁”的口子,是否下一步會對中國鋼材出口作出初裁無法判斷,但美國鋼鐵行業(yè)估計(jì)會不斷進(jìn)行游說,F(xiàn)在美方針對中國鋼鐵業(yè)的補(bǔ)貼主要是指中國鋼鐵企業(yè)在貸款、土地出讓、稅收、債務(wù)等方面獲得的優(yōu)惠。 北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春表示,一旦美方作出對中國鋼材的反補(bǔ)貼裁決,征收反補(bǔ)貼稅,則中國鋼鐵產(chǎn)品在美國就基本喪失競爭力,其價(jià)格無法讓美國客戶承受,將基本失去美國市場,這對國內(nèi)企業(yè)也是一個(gè)不小的壓力,此前美國曾對日本等國的部分鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施該措施,使得這些國家的產(chǎn)品基本退出了美國市場。 美國國際鋼鐵協(xié)會總裁David Phelps上月在廣州向記者表示,目前中國政府采取的措施主要針對低附加值產(chǎn)品如鋼鐵半成品,這些產(chǎn)品由于美國生產(chǎn)商短缺而沒有受到貿(mào)易保護(hù)主義分子的攻擊。中國限制出口的目的不在于避免貿(mào)易摩擦,而是制止國內(nèi)污染并控制對進(jìn)口原材料的過度依賴;但是中國政府鼓勵(lì)出口的高附加值產(chǎn)品如冷軋板及鍍鋅板正是激起美國和歐盟生產(chǎn)商不滿的產(chǎn)品。 David Phelps表示,由于美國去年進(jìn)口過度,過高的庫存使進(jìn)口訂單要在今年二季度才會增加。雖然協(xié)會認(rèn)為今年美國市場比較景氣,但消費(fèi)肯定會低于2006年的1.23億噸,但目前沒有跡象表明美國市場會出現(xiàn)大幅下滑,只是回歸到1.12億噸-1.14億噸的正常水平。 David Phelps表示,今年前兩個(gè)月,美國鋼廠盈利很好,不會獲得反傾銷訴訟的成功,但不代表美國鋼廠不會提出相關(guān)訴訟。而當(dāng)美國行業(yè)連續(xù)兩個(gè)季度在受到進(jìn)口產(chǎn)品沖擊傷害時(shí),行業(yè)企業(yè)將會采取行動(dòng)。但他同時(shí)認(rèn)為,政府對行業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼扭曲了自由競爭。 David Phelps也坦言,美國的貿(mào)易法是世界上所有發(fā)達(dá)國家中保護(hù)主義色彩最濃的法律,協(xié)會一直在追求比較平和地改變貿(mào)易法,具體包括廢除事后補(bǔ)征關(guān)稅、增加從低征稅規(guī)則、公共利益測試等。(徐虞利) |
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