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　　得到訂單的歐洲企業(yè)對中國大唱贊歌，沒有得到訂單的企業(yè)永遠會指責不公。斥責外企忘恩負義無濟于事，關鍵是如何以規(guī)則分清貿易保護主義與保護本國企業(yè)的界限。

　　近日，中國歐盟商會主席伍德克發(fā)表評論稱：“中國政府似乎有意將外國供應商排除在其4萬億元人民幣財政刺激方案下的合同之外�！�

　　這個指責離商務部長陳德銘率團在歐洲采購130億美元大單之后不久，顯然不近人情。5月末，全球領先的風力渦輪發(fā)電機制造商維斯塔斯、蘇斯蘭和通用電氣，參與中國逾50億歐元的25臺風力渦輪發(fā)電機訂單競爭，結果在第一輪競標結束后都遭淘汰。

　　國家發(fā)改委對此事的回應是就事論事、就規(guī)則說規(guī)則，比上升到意識形態(tài)爭論要高明得多。國家發(fā)改委強調，政府采取措施不是貿易保護，而是消除對內歧視，“目前在裝備制造業(yè)招標采購活動中，通過在招標文件中設置歧視性條件違法限制國產設備使用的做法比較突出，在一些領域還相當嚴重，有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)反應強烈�！�

　　毫無疑問，在招標中存在對內歧視的現(xiàn)象。消除對內歧視，政府有關部門采取的是行政指令，5月26日，國家發(fā)改委會同工信部、住建部等八部門聯(lián)合發(fā)布通知，對工程建設招投標監(jiān)管工作進行統(tǒng)一部署；接著，九部委聯(lián)合發(fā)文要求進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管。

　　以行政命令壓制行政歧視，可謂“以毒攻毒”。但要徹底消除對內歧視，必須消除對內歧視的土壤——

　　首先產品質量要得到保障。應該承認，由于在裝備制造等領域，國產產品質量與國際大公司產品相比存在差距，某些“對內歧視”基于產品質量的信用。因此，發(fā)改委在禁止對內歧視的同時，有必要建立產品質量信用擔保機制，或者對劣質產品生產商實施嚴厲的賠償機制，以防止某些有關系的不良企業(yè)將“山寨產品”賣出天價。質量與價格存在對比關系，國內產品價格優(yōu)勢與質量過關相結合，才能獲得招標者的青睞。

　　其次，對政府采購進行嚴格的成本核算，某些大型項目采購者以為4萬億在手，氣壯如牛，利用公款跑遍世界各地考察“產品質量”，將積極財政的公帑當作公費旅游與消費的大好時機。對此，政府不僅有必要進行成本考核，對大型項目分步劃撥資金實行第三方托管，還要對項目實施市場化操作，將招標等權力分解到各個講究成本效益考核的企業(yè)中去，以避免大規(guī)模的行政浪費。

　　第三，嚴格按照法律法規(guī)行事，以《政府采購法》為準繩，國產化率必須達到標準，對于不達標者取消稅收等方面的優(yōu)惠政策，以對法律的尊重，規(guī)避所有貿易保護、貿易歧視等等指責。

　　斥責外企忘恩負義、得隴望蜀無濟于事，關鍵是如何以規(guī)則分清貿易保護主義與保護本國企業(yè)的界限。得到中國訂單的歐洲醫(yī)藥企業(yè)、飛機制造企業(yè)可以對中國大唱贊歌；沒有得到訂單的機械制造企業(yè)永遠會指責中國刺激政策中存在不公平現(xiàn)象。對此需要做的就是按照中國經濟發(fā)展布局、按照經濟法規(guī)行事，所有的紛擾在法律之下會歸于沉靜。(葉檀，知名財經評論員)