強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律 歐盟計(jì)劃從嚴(yán)懲治高赤字成員國——中新網(wǎng)

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            強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律 歐盟計(jì)劃從嚴(yán)懲治高赤字成員國
          2010年05月24日 07:09 來源:中國證券報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

            歐盟理事會(huì)主席范龍佩5月21日主持召開了歐盟經(jīng)濟(jì)治理專門小組首次會(huì)議,核心議題是加強(qiáng)對(duì)歐盟成員國的財(cái)政監(jiān)管,并從根本上建立制度,遏制歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延。該會(huì)議就嚴(yán)格成員國財(cái)政預(yù)算紀(jì)律、縮小成員國間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距、建立永久性危機(jī)管理機(jī)制、強(qiáng)化歐盟經(jīng)濟(jì)治理四大目標(biāo)達(dá)成一致意見。

            德國國會(huì)同日批準(zhǔn)了該國承擔(dān)歐盟-國際貨幣基金組織(IMF)7500億歐元聯(lián)合救助方案中的1480億歐元份額。在此消息提振下,21日歐元走強(qiáng),六周來首次實(shí)現(xiàn)單周上漲。

            欲建立永久性危機(jī)管理機(jī)制

            歐盟經(jīng)濟(jì)治理專門小組根據(jù)歐盟首腦3月會(huì)議的決議成立,由歐盟各成員國財(cái)政部長、歐洲央行行長特里謝、歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩以及部分經(jīng)濟(jì)專家組成。

            范龍佩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,專門小組成員就以下四個(gè)主要目標(biāo)達(dá)成了一致:強(qiáng)化預(yù)算紀(jì)律,嚴(yán)格控制各國預(yù)算赤字,嚴(yán)格執(zhí)行歐盟《穩(wěn)定與增長公約》,對(duì)一再違反公約規(guī)定的成員國給予更嚴(yán)格的制裁;設(shè)法消除成員國,尤其是歐元區(qū)成員國之間在競(jìng)爭(zhēng)力上存在的巨大差距;建立一個(gè)有效的永久性危機(jī)管理機(jī)制,應(yīng)對(duì)類似危機(jī)再次發(fā)生;從制度層面強(qiáng)化歐盟范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)治理,以便將來面對(duì)危機(jī)時(shí)能夠采取更加迅速、協(xié)調(diào)和有效的行動(dòng)。

            范龍佩承認(rèn),歐盟對(duì)于債務(wù)危機(jī)所采取的糾正措施過于遲緩,應(yīng)從中吸取教訓(xùn)。范龍佩說:“今后,我們將對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的國家實(shí)施包括金融和非金融手段在內(nèi)的制裁!钡麑(duì)歐盟終將能夠渡過這次危機(jī)深信不疑。

            此前,雷恩提出了歐盟對(duì)于加強(qiáng)對(duì)成員國財(cái)政監(jiān)管的建議,根據(jù)該建議,各成員國政府制定的財(cái)政預(yù)算在提交各國議會(huì)批準(zhǔn)前須先提交歐盟委員會(huì)審議。上述提議在此次會(huì)議上得到了多個(gè)成員國的認(rèn)可,但各成員國在是否允許歐盟委員會(huì)干預(yù)各國財(cái)政預(yù)算以及可能的干預(yù)方式上分歧猶存。此外,為鼓勵(lì)成員國完善財(cái)政政策,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行動(dòng),專門小組成員還討論了允許歐盟為財(cái)政政策較好的成員國所發(fā)行的國債提供集體性擔(dān)保的可能性。

            范龍佩稱,各成員國在5月底前可就上述一系列問題繼續(xù)提出建議。專門小組將匯總意見,在6月17日召開的歐盟首腦會(huì)議上提交一份初步進(jìn)展報(bào)告,并在于10月召開的歐盟首腦會(huì)議上提出加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理的最終方案,其中包括對(duì)違反財(cái)政預(yù)算規(guī)定成員國的具體制裁手段。根據(jù)歐盟規(guī)定,成員國的預(yù)算赤字不能超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,債務(wù)總額須在GDP的60%以下。

            除制定強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律的長期制度外,另一個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)便是歐盟會(huì)否在全歐范圍內(nèi)推行金融市場(chǎng)裸賣空禁令。此前,德國政府于18日宣布,從19日起,單方面宣布禁止對(duì)德國十大金融機(jī)構(gòu)股票和歐盟國債進(jìn)行裸賣空操作。歐盟委員會(huì)隨后對(duì)此表示支持,并號(hào)召成員國在此領(lǐng)域采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。但21日的專門小組會(huì)議卻并未將此問題列入議題。據(jù)透露,歐盟委員會(huì)已成立了一個(gè)工作組,正在研究、起草加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金監(jiān)管的相關(guān)法規(guī),其中就包括規(guī)范裸賣空的相關(guān)規(guī)定。

            德國支持救助方案

            德國國會(huì)下議院21日以319票贊成、73票反對(duì)的投票結(jié)果批準(zhǔn)了該援助機(jī)制中德國應(yīng)承擔(dān)的1480億歐元。這筆資金占救助方案中歐元區(qū)成員國出資的最大份額。國會(huì)上議院在下院通過后批準(zhǔn)了該議案。

            德國財(cái)長朔伊布勒說:“支持救助方案就是支持歐元,我們?cè)笧閷?shí)現(xiàn)歐盟共同貨幣穩(wěn)定的承諾承擔(dān)責(zé)任。”

            由于此消息的提振,加之投資者對(duì)歐洲央行可能干預(yù)歐元的猜測(cè)升溫,21日歐元走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了六周以來的首次單周上漲。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,由于歐元存在大規(guī)模空頭頭寸,且歐債危機(jī)的根本解決前路茫茫,歐元后市方向仍不明確。

            摩根士丹利指出,如果后市歐元進(jìn)一步下跌,則包括美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)在內(nèi)的各國央行協(xié)同歐洲央行入市支撐歐元的可能性將逐漸增大。摩根士丹利稱,目前央行聯(lián)合干預(yù)歐元的風(fēng)險(xiǎn)為30%,不過歐元須進(jìn)一步下跌才能觸發(fā)此次行動(dòng)。野村證券外匯策略師田中泰輔認(rèn)為,歐元兌美元可能在6月前跌至1.18美元,并將于年底前跌至1.15美元。

            IMF總裁卡恩則指出,歐元區(qū)并不存在崩潰風(fēng)險(xiǎn),但歐洲面臨的真正問題不是債務(wù)問題,而是經(jīng)濟(jì)增長緩慢的問題?ǘ鞣Q,IMF預(yù)計(jì)歐元區(qū)2010年GDP將增長1%,如果歐元區(qū)GDP能夠增長3%,歐元將不會(huì)再受到攻擊。(陳聽雨)

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          我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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