新中國(guó)五十年資料（二十五）：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
中新社北京八月二十九日電
新中國(guó)五十年資料（二十五）：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制即包產(chǎn)到戶(hù)，是新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村第一步改革的基本形式，發(fā)端于七、八十年代。農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制首先是在安徽省由部分農(nóng)民自發(fā)搞起來(lái)的。
一九七八年，安徽肥西縣遇到了百年不遇的大旱，秋種困難。于是，不少生產(chǎn)隊(duì)偷偷把麥子、油菜包到戶(hù)去種，結(jié)果加快了進(jìn)度，抓住了季節(jié)。群眾和不少干部看到了承包的威力，少數(shù)生產(chǎn)隊(duì)出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶(hù)的現(xiàn)象。安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村生產(chǎn)隊(duì)在全國(guó)第一個(gè)解體，率先承包，農(nóng)民的這種創(chuàng)造性實(shí)踐得到了中共安徽省委書(shū)萬(wàn)里和省、地、縣一批領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。一九七九年春天，安徽大地上出現(xiàn)了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)到勞等十余種形式的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制。其中大包干即包產(chǎn)到戶(hù)的形式，最受群眾歡迎。
包產(chǎn)到戶(hù)等責(zé)任制形式對(duì)延續(xù)幾十年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式形成了強(qiáng)烈沖擊，激起了全國(guó)范圍的大爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是，它是前進(jìn)了，還是倒退了，是堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，還是步入了資本主義歧途。在一些“左”傾思想支配的地區(qū)，出現(xiàn)了“剎車(chē)”、“糾偏”，農(nóng)村改革出現(xiàn)了一次曲折和反復(fù)。直到一九七八年末舉行的中共十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式再次得到了有組織的推廣。
一九八０年九月，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》，肯定了包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)。一九八一年，全國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)都建立和穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中國(guó)農(nóng)村一次大規(guī)模的生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)宣告基本結(jié)束。
一九九八年一月，全國(guó)最后一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)--黑龍江雙城黎明村第四生產(chǎn)隊(duì)宣布解體，實(shí)行土地承包。
一九九八年四月，新修訂的《土地管理法》首次將農(nóng)村承包三十年不變，以法律的形式固定下來(lái)，為穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，提高農(nóng)民的積極性提供了法律的保障。（完） |
