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          涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰

            端午節(jié)賽龍舟是中國南方各省份民間流行幾千年的風(fēng)俗,沈從文在《邊城》中生動地描繪了這一活動給小城的居民帶來的快樂:“邊城所在一年中最熱鬧的日子,是端午,中秋,與過年。三個(gè)節(jié)日過去三五十年前,如何興奮了這地方人,直到現(xiàn)在,還毫無什么變化,仍能成為那地方居民最有意義的幾個(gè)日子!北缒甑亩宋鐚⒔,江西鷹潭市的居民可能享受不了這種快樂,當(dāng)?shù)卣l(fā)動了聲勢浩大的砸毀龍舟的行動,原因是由于端午節(jié)期間劃龍舟人員較為集中,容易誘發(fā)安全事故和治安事件,索性一“禁”了之,一“砸”永逸。

            記得兒時(shí),每年端午家鄉(xiāng)的人們在湖南資江中賽龍舟,常有人不慎落水淹死,迷信的鄉(xiāng)民解釋那是被孽龍吞吃了,沒有人責(zé)怪政府,只是嘆息命運(yùn)。但目前,地方政府對群體活動的安全責(zé)任越來越重,鷹潭市于是干脆不讓居民賽龍舟。

            這樣安全事故就無從發(fā)生,有關(guān)部門可以高枕無憂了。

            類似鷹潭市這樣的“絕招”,在生活中我們并不陌生,一些鄉(xiāng)下的家長為了防止未成年的孩子泅水而亡,千方百計(jì)禁止孩子下水。至于使孩子成一只不諳水性的“旱鴨子”則不在考慮之列,至于犧牲孩子戲水的快樂在家長眼里更是微不足道。家長們只有一個(gè)念頭:嚴(yán)防死守不讓下水,以求孩子平安。

            毀龍舟的初衷和禁止孩子下水一樣,出發(fā)點(diǎn)是家長式的善意,他們覺得這樣做是為當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩耄跃哂械懒x上的合理性,盡管手段生硬也應(yīng)該被接受,所謂“天下無不是的父母”。但這樣的管理思想實(shí)在是很陳腐的,因?yàn)檫M(jìn)行龍舟比賽的人是有完全民事行為能力的成年人,他們是自由做出選擇的,其中當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn),可世上的事情哪一件沒有風(fēng)險(xiǎn)?開車可能發(fā)生車禍,元宵節(jié)賞燈可能發(fā)生火災(zāi),難道管理部門能干脆禁止汽車出行或不讓賞燈?

            這樣生硬的管理方式是典型的因噎廢食,開車和賽龍舟帶來的安全事故可以防范,將發(fā)生的可能性降到最低。賽龍舟可能造成安全事故但并不意味著必定會對他人的生命財(cái)產(chǎn)造成傷害。防范和禁止是有邊界的,邊界在哪里?可以舉西門豹治水的例子,鄴地的巫婆以祈求河神為名讓童男童女犧牲于水中,顯然是不人道的,因?yàn)橹鲃觽α藙e人,所以西門豹想辦法加以禁止。西門豹最終通過水利工程解決水患,他也利用公共權(quán)力防止?fàn)奚,但不能以安全的理由禁止民間的正;顒印

            這種家長式的包辦在現(xiàn)實(shí)的公共管理中很常見,比如因?yàn)榭袢“l(fā)生就將轄區(qū)的狗全部打死,因?yàn)榇汗?jié)容易發(fā)生火災(zāi)干脆禁放鞭炮。管理部門的出發(fā)點(diǎn)都是善意的,這次鷹潭市地方政府的善意更加充分,并給被搗毀龍舟的主人以補(bǔ)償。可是,剝奪人們正當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)的善意是不可取的,這往往會帶來事與愿違的結(jié)果。

            為什么有些地方熱衷于這種家長式包辦?這與管理思想和公共權(quán)力運(yùn)行模式有關(guān)。對一個(gè)地方政府政績最要害的評價(jià)來自上級,而民意的評價(jià)卻往往很難準(zhǔn)確反映或者不重要。上級對下級的要求很容易簡單化,諸如只看重安全事故的發(fā)生率,對預(yù)防性規(guī)章是否建立、防控的具體工作是否到位卻不重視。有關(guān)管理者為了自己升遷等切身利益,對公共事務(wù)采取家長式的包辦是最省事的。

            如果有一種合適的民意機(jī)構(gòu)能準(zhǔn)確評價(jià)、監(jiān)督行政部門,那么一個(gè)地方的賽龍舟是禁止還是繼續(xù)舉辦,就可以由真實(shí)的民意來決定,不用行政部門賣力不討好地來包辦。

            (來源:新京報(bào);十年砍柴)

           
          編輯:邱觀史】
           

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