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對(duì)于珠三角的落選,有人用“要么太小、要么太大”來(lái)形容它的尷尬。所謂“太小”,傳統(tǒng)的珠江三角洲地區(qū)只限于廣東沿海地區(qū),沒(méi)有省際協(xié)調(diào)問(wèn)題;所謂“太大”,“泛珠三角”包括九個(gè)省區(qū)和香港澳門,規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)總量等幾乎占據(jù)中國(guó)的三分之一強(qiáng),“太大”就讓人無(wú)從下手。
“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”去年10月被寫進(jìn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要(草案)的初稿,但在此次全國(guó)“兩會(huì)”上公布的國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中,這幾個(gè)字已經(jīng)消失。
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授蒲勇健認(rèn)為,究其原因在于兩地目前依舊沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下獲得發(fā)展空間的習(xí)慣性思維,一談發(fā)展,就更多地考慮找中央政府要政策支持和資源支持。而此次國(guó)家在“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中不提“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”,不再具體提及對(duì)某一區(qū)域的“特別關(guān)照”,在政治操作上是一大進(jìn)步,是操作手法成熟的表現(xiàn)。
更重要的是,此舉可能表明國(guó)家不再以“命名”方式來(lái)賦予某一區(qū)域以發(fā)展特權(quán),而是通過(guò)設(shè)定“符合條件則予以支持”的方式,來(lái)體現(xiàn)公平性和操作的靈活性,并暗示地方政府改變以往在發(fā)展方面的思路。
3月7日,首都鋼鐵總公司董事長(zhǎng)朱繼民表示,首鋼搬遷工程已啟動(dòng)。這是中國(guó)前所未有的、規(guī)模最大的城市特大型企業(yè)搬遷工程,但這決不是一個(gè)企業(yè)的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。為了融入京津冀、甚至是未來(lái)更大范圍內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖中去,已經(jīng)86歲的“首鋼”決定搬家。
專家指出,目前,中國(guó)東部、中部、西部和東北四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的整體戰(zhàn)略逐步確立。為了解決東部與其他區(qū)域間的發(fā)展不平衡,國(guó)家將通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等制度,帶動(dòng)中西部與東部共同發(fā)展,而非過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中所實(shí)行的“拆東墻補(bǔ)西墻”。
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