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一是全國(guó)政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和一些政協(xié)委員組成了若干專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞規(guī)劃編制中的重要課題開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告、政協(xié)信息等形式，向有關(guān)決策部門(mén)提出了意見(jiàn)和建議。
二是在中共中央提出關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議前，全國(guó)政協(xié)舉辦了一次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人以及規(guī)劃文件起草組的同志們參加了不同專(zhuān)題的協(xié)商討論。在這次會(huì)議上，委員們提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保證能源安全和發(fā)展新能源、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展、建立和完善社會(huì)公平分配機(jī)制、加快天津?yàn)I海區(qū)的建設(shè)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要意見(jiàn)和建議，在中共中央“十一五”規(guī)劃的建議中都得到充分體現(xiàn)。
三是在中共中央提出“十一五”規(guī)劃的建議后，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了常委會(huì)議，組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分討論，并形成了專(zhuān)項(xiàng)建議，報(bào)送中共中央。在北京的全國(guó)政協(xié)常委還舉行了專(zhuān)題座談會(huì)，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)了綱要起草情況，并聽(tīng)取意見(jiàn)。常委們就“十一五”規(guī)劃綱要草案的發(fā)展思路、內(nèi)容增補(bǔ)、文字修改等提出了40條修改意見(jiàn)和建議，其中26條被國(guó)家發(fā)改委采納并做了反饋。這些內(nèi)容涉及指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等九個(gè)重要方面。
吳建民說(shuō)，“十一五”建議及其規(guī)劃綱要草案的制定是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，全國(guó)政協(xié)和參加單位的廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行了職責(zé)，發(fā)揮了積極的作用。