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報告同時說，要做到這些，中國不能走發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代化的老路，而是要做到兩點：一要實施新型城市化戰(zhàn)略，二要第一第二兩次現(xiàn)代化變革同時進(jìn)行。其中第一次現(xiàn)代化，即是要在未來五年內(nèi)，讓5億農(nóng)民進(jìn)入城市，然后又有6億城市居民進(jìn)入郊區(qū)，在一場超級“換血”中，實現(xiàn)以郊區(qū)化為主的新城市模式。
該課題組組長、中科院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟說，過去的經(jīng)驗證明，中國社會建設(shè)現(xiàn)代化不能走發(fā)達(dá)國家的老路，否則追趕發(fā)達(dá)國家的實現(xiàn)概率只有0.2%到1%，屬小概率事件。聯(lián)系到中國擁有13億人口這個因素，成功的幾率基本等于零。因此，中國的社會現(xiàn)代化必須走一條新路。
他介紹，報告中提出了中國社會現(xiàn)代化運(yùn)河路徑(目標(biāo)已明確，路徑可選擇，模式和方法可隨時間變化)，按照這個路徑圖，中國要在21世紀(jì)末成為社會現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家。該現(xiàn)代化運(yùn)河路徑圖是借鑒了世界現(xiàn)代化發(fā)展的基本規(guī)律，同時也結(jié)合了中國的國情，課題組認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化之路不同，在中國，第一次現(xiàn)代化與第二次現(xiàn)代化可以同時進(jìn)行，這樣可以大大節(jié)省現(xiàn)代化建設(shè)的時間，同時可以開辟新的現(xiàn)代化路徑。
此外根據(jù)報告建議，中國應(yīng)從2010年起實施新型城市化戰(zhàn)略，實現(xiàn)人口、空間結(jié)構(gòu)的兩次轉(zhuǎn)變，建設(shè)城鄉(xiāng)平衡社會,而再也不能走傳統(tǒng)城市化的老路子,否則代價巨大。因為，在未來的五年，中國將有5億農(nóng)民進(jìn)入城市，然后又有6億城市居民進(jìn)入郊區(qū)。
報告說，新型的城市化戰(zhàn)略將實現(xiàn)10個協(xié)調(diào)發(fā)展，目標(biāo)是使人口與空間實現(xiàn)兩次轉(zhuǎn)變，即第一次轉(zhuǎn)變是從農(nóng)業(yè)人口變成城市人口，第二次轉(zhuǎn)變是城市人口變?yōu)榻紖^(qū)人口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡。而理想的新型城市化的模式是以郊區(qū)化為主，即郊區(qū)人口占50%，中心城區(qū)人口占30%，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占20%，人口在三個區(qū)域之間可以自由流動，取消戶籍限制，建立信用社會。