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  2003年開始，已經(jīng)有一些城市開始空轉(zhuǎn)模擬物業(yè)稅試點(diǎn)，但是物業(yè)稅開征卻一直未能實(shí)現(xiàn)從“空轉(zhuǎn)”到“實(shí)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。 中新社發(fā) 井韋 攝
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| 中新網(wǎng)8月7日電 針對“物業(yè)稅可能在明年開征”的傳言，中國人民銀行行長助理、長期致力于物業(yè)稅研究的易綱教授6日在北京大學(xué)的一次稅制研討會后表示，物業(yè)稅的征收是中央政策方向，但目前還沒有時(shí)間表。此外，易綱表示，物業(yè)稅的征收將按照“中央作決策，立法在省一級，征收和規(guī)范在縣市”的原則，因此具體的稅率將由各個(gè)地方來定，全國不會實(shí)行統(tǒng)一稅率。 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，據(jù)了解，中央方面首次提出征收物業(yè)稅是在2003年10月召開的十六屆三中全會上，當(dāng)時(shí)的提法是：“適時(shí)、擇機(jī)開征房產(chǎn)稅”。并且從2003年開始，已經(jīng)有一些城市開始空轉(zhuǎn)模擬物業(yè)稅試點(diǎn)，但是物業(yè)稅開征卻一直未能實(shí)現(xiàn)從“空轉(zhuǎn)”到“實(shí)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。所謂“空轉(zhuǎn)”是指沒有實(shí)際收稅，但一切工作步驟都和真正收稅一樣。 作為最早參與征收物業(yè)稅討論的專家之一，易綱披露，當(dāng)時(shí)相關(guān)的爭論非常激烈，但是最后認(rèn)為，征收物業(yè)稅最主要的好處有三個(gè)： 首先，可以理順中央和地方在財(cái)權(quán)上的關(guān)系�！�1994年開始的中央稅制改革相當(dāng)成功，稅收大幅增長，稅收占GDP的比重也穩(wěn)步增長，但是中央的財(cái)權(quán)和事權(quán)有些不對稱。物業(yè)稅屬于地方稅種，如果開征，可以更加匹配中央和地方在財(cái)權(quán)和事權(quán)上的關(guān)系�！� 其次，可以鼓勵(lì)節(jié)約，有助于建立節(jié)約型社會。易綱認(rèn)為，盡管中國東部沿海的居住關(guān)系非常緊張，但居民住房浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，開征物業(yè)稅可以讓閑置的住房在市場上交易，同時(shí)稅收可以用來改善學(xué)校、醫(yī)療等環(huán)境，提高生活質(zhì)量。 再者，由于稅制方面的關(guān)系，使得地方政府認(rèn)識到“沒有工業(yè)就沒有稅源”，因此搞工業(yè)的熱情極高，紛紛提出“工業(yè)強(qiáng)省”的口號。而征收物業(yè)稅后，地方政府稅收來源增加，可以使其注意力慢慢轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上來，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。 對于“是否會在全國實(shí)行統(tǒng)一稅率”的疑問，易綱表示，物業(yè)稅的征收將按照“中央作決策，立法在省一級，征收和規(guī)范在縣市”的原則，因此具體的稅率將由各個(gè)地方來定，全國不會實(shí)行統(tǒng)一稅率。 但是他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)總稅率進(jìn)行控制，開征物業(yè)稅的話就應(yīng)該考慮降低其它方面的稅率。(但有為) |
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