中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)中國金融時報報道，人們普遍預計，中國外匯儲備規(guī)模將在10月底或者11月初超過創(chuàng)紀錄的1萬億美元。由于外貿(mào)順差持續(xù)增加是造成中國外匯儲備快速增長的一個重要原因，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍教授建議，通過優(yōu)化對外貿(mào)易結構，改善對外貿(mào)易狀況來緩解中國外匯儲備持續(xù)增加的壓力。
趙錫軍認為，短期來看，中國對外貿(mào)易的突出問題是貿(mào)易收支持續(xù)盈余，從而導致了人民幣升值壓力以及國際貿(mào)易摩擦等問題。而長期來看，中國對外貿(mào)易的根本問題還在于貿(mào)易結構不平衡。所以，改善對外貿(mào)易不合理的結構是解決對外貿(mào)易順差過大的根本途徑之一。
目前中國對外貿(mào)易結構不平衡主要表現(xiàn)為兩個方面：一是產(chǎn)品結構不平衡，體現(xiàn)為商品貿(mào)易和服務貿(mào)易的不平衡以及商品貿(mào)易構成的不平衡；二是貿(mào)易主體結構不平衡，體現(xiàn)為外商投資企業(yè)和本國企業(yè)在對外貿(mào)易中的貢獻不平衡。
對于如何改善中國的對外貿(mào)易狀況，趙錫軍建議，首先要逐步降低國內(nèi)儲蓄率同時擴大內(nèi)需。根據(jù)國民經(jīng)濟核算體系可知，一國對外貿(mào)易收支等于該國儲蓄與投資(包括政府投資)的差額。而自上世紀90年代以來，中國總儲蓄率維持在40%左右，近五年來已接近50%，較高的儲蓄率恰好對應了高額貿(mào)易盈余。
把過高的儲蓄率降下來就要求中國不斷推進銀行體系的改革和資本市場的發(fā)展，改善金融體系，從而理順企業(yè)融資渠道；加強文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老體系建設以構建社會保障體系，同時理順社會分配關系以降低地區(qū)收入差距和居民收入差距，從而擴大社會消費需求；擴大國家在基礎設施和社會保障體系建設方面的支出，實施穩(wěn)健的財政政策。
此外，更為重要的是在降低貿(mào)易收支盈余的同時，還要從根本上優(yōu)化對外貿(mào)易結構。專家建議，在出口方面，可以對一部分低附加值的簡單加工品征收出口關稅，并降低出口退稅，從價格信號上影響出口商品結構；同時，可以限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化。
在進口方面，可以選擇性地多進口能源、高技術產(chǎn)品，而限制加工貿(mào)易類原料和中間產(chǎn)品的進口。另外，應該逐步轉換加工貿(mào)易的布局，同時從根本上轉變各級地方政府把利用外資作為政績工程的思路，逐步消除制約加工貿(mào)易從東部向中西部和東北老工業(yè)基地轉移的體制性因素，從產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵和引導勞動密集型加工貿(mào)易的梯度轉移，增強對外貿(mào)易對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的拉動作用。
從全球視野來看，美國較低的儲蓄率尤其是高額財政赤字也是全球經(jīng)濟不平衡的重要原因，因此在中美高額貿(mào)易的狀況下，改善中國貿(mào)易收支盈余也需要考慮國際經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)和配合，需要全球經(jīng)濟不平衡的改善。(章永哲)
