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  八月二十二日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，會(huì)議聽取全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員王以銘關(guān)于反洗錢法草案的匯報(bào)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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| 中新社北京八月二十四日電 (記者 王巖 孫宇挺)十屆中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員今天下午分組審議了修改后的反洗錢法草案，參與審議的常委會(huì)組成人員表示，草案比上稿更加完善，但尚不成熟，建議下次會(huì)議繼續(xù)審議。審議期間，他們就是否在國(guó)務(wù)院另設(shè)一個(gè)反洗錢工作部門進(jìn)行了探討。 中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)副主任梁愛詩(shī)認(rèn)為，中國(guó)人民銀行不適合做司法機(jī)關(guān)，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院另設(shè)一個(gè)專責(zé)機(jī)構(gòu)處理洗錢問題。 陶駟駒委員也不贊成給銀行管理部門授予反洗錢的司法權(quán)。他說,洗錢在刑法中已明確定為犯罪行為，反洗錢工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法、刑訴法在現(xiàn)行司法體制和司法制度內(nèi)進(jìn)行。草案第二十三條授予國(guó)務(wù)院反洗錢主管部門調(diào)查權(quán)和第二十六條授予的四十八小時(shí)凍結(jié)存款都屬于司法權(quán)，這超出了銀行管理部門應(yīng)有的職權(quán)。銀行是洗錢的受益者，難以擔(dān)負(fù)反洗錢工作。但他不贊成在國(guó)務(wù)院另設(shè)反洗錢工作部門。 周正慶委員認(rèn)為,要避免出現(xiàn)為反洗錢另設(shè)一套監(jiān)管體系和檢查機(jī)制，最后變成多頭管理、各自為政。他說，目前金融監(jiān)管體系由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別負(fù)責(zé)，要考慮怎樣保持現(xiàn)行體制順暢運(yùn)行，應(yīng)立足于整合現(xiàn)有的資源，實(shí)行科學(xué)的分工，充分發(fā)揮銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的作用，把對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢要求，融入到金融監(jiān)管工作和日常金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中去，這樣有利于反洗錢工作的順利開展，防止對(duì)金融機(jī)構(gòu)多頭管理，增加不合理的負(fù)擔(dān)。 |
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